在縣十四屆人大五次會議上通過
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年是洛寧發(fā)展史上極不平凡的一年，是全面建成小康社會取得決定性進展的一年。新中國成立70周年前夕，習近平總書記親臨河南視察，為河南發(fā)展指路領航、擘畫藍圖，我們深受鼓舞、倍感溫暖；去年9月，省委王國生書記和市委李亞書記蒞臨洛寧調(diào)研指導，充分肯定了洛寧發(fā)展成就，為洛寧指明了發(fā)展方向，極大地激發(fā)了51萬洛寧人民奮勇爭先、共謀出彩的信心和決心。這一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話和批示指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全面小康和“實力洛寧”邁出更加出彩的堅實步伐。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成205.1億元，同比增長7.7%；地方一般公共財政預算收入11.78億元，同比增長9.2%，增速高于全市1.3個百分點、居九縣第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%，增速高于全市2.4個百分點、居九縣第四；固定資產(chǎn)投資完成192.29億元，同比增長15.6%，高于全市5.4個百分點，增速九縣第三、總量生態(tài)四縣第一；社會消費品零售總額完成83.72億元，同比增長11.3%，增速高于全市0.5個百分點，居全市第三、生態(tài)四縣第一；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到31023元、12150元，分別增長7.9%和10.4%，增速全市第一。
最令人振奮的是，去年5月9日，省政府正式批準我縣脫貧退出，結(jié)束了洛寧絕對貧困歷史。我縣獲得2019年全市脫貧攻堅成效半年考核第一，作為全省四縣、洛陽唯一縣在全省金融暨產(chǎn)業(yè)扶貧推進會上作典型發(fā)言。兌現(xiàn)了三年脫貧的“政治承諾”，摘掉了35年的“貧困帽子”，實現(xiàn)了洛寧人民“脫貧夢想”，向總書記、黨中央和祖國70華誕交上了高質(zhì)量“脫貧答卷”。
最令人提氣的是，去年9月28日，蒙華鐵路全線貫通，結(jié)束了洛寧不通鐵路的歷史。三洋鐵路洛寧段實施在即。通用航空項目加緊推進。貫通連霍高速的澠欒高速洛寧段開工建設，洛寧十字交叉的高速格局指日可待，對外交通體系日趨完善。
最令人鼓舞的是，動態(tài)投資88.8億元的抽水蓄能電站快速推進，贏得全國現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗交流會在洛寧召開。2019年上半年，全市重點項目觀摩獲得“南部生態(tài)四縣”小組第二，6至11月份重點項目建設綜合考評均居“南部生態(tài)四縣”第一，在全市三季度重點工作推進會上我縣作重點項目建設典型發(fā)言，轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的成色更足。
最令人欣喜的是，我縣被授予“中國特色竹鄉(xiāng)”，順利通過“國家衛(wèi)生縣城”復審、西子湖省級濕地公園評審，先后榮獲全國綠色食品原料（蘋果）標準化生產(chǎn)基地、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色優(yōu)勢更加凸顯。
各位代表！2019年，是凝心聚力、補齊短板的一年。脫貧摘帽如期實現(xiàn)。完成投資2.9億元，實施扶貧項目467個，實現(xiàn)6個貧困村、868戶2530人脫貧，累計完成118個貧困村、15884戶62392人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.66%。順利通過國家脫貧攻堅成效省際交叉考核。污染防治成效明顯。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達244天，PM10平均濃度同比降低8.3%。受污染耕地安全利用和治理修復1950畝。“四水同治”統(tǒng)籌推進，非法采砂有效遏制，洛河出境斷面、飲用水源地水質(zhì)達標率100%。重大風險穩(wěn)慎防范。政府債務處于安全范圍。不良貸款率低于全省平均水平，整體信貸風險和流動性風險較低。化解問題樓盤23個69.4萬平方米。守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
2019年，是鄉(xiāng)村振興、強基固本的一年。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高效。3萬畝高標準農(nóng)田開工建設，糧食總產(chǎn)5.2億斤。煙葉稅收4365萬元，各項指標均居全市第一。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地21個，“上戈蘋果”“金珠沙梨”入選“省農(nóng)業(yè)品牌區(qū)域品牌”和“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”，海升蘋果、眾森蘋果、李應賢金珠沙梨等品牌，榮獲中國綠博會暨國際有機食品博覽會金獎。農(nóng)村環(huán)境美化靚化。完成全縣村莊布局規(guī)劃和282個村莊規(guī)劃。1.6萬個“廁所革命”任務超額完成，農(nóng)村垃圾處理率達95％以上，通過省級達標驗收。洛陽市春季國儲林建設及村莊綠化現(xiàn)場會在我縣召開，獲評“全市冬春國土綠化先進單位”。農(nóng)村改革縱深推進。講理村等4個“三變”改革示范村掛牌。土地確權(quán)82.4萬畝、流轉(zhuǎn)34.6萬畝。鄉(xiāng)村兩級全部成立集體經(jīng)濟合作組織，注冊合作社1212家，農(nóng)村清產(chǎn)核資總資產(chǎn)10.6億元，村集體經(jīng)濟不斷壯大。
2019年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的一年。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實施千萬元以上工業(yè)項目45個，“三大改造”入庫項目9個，累計完成投資29億元。上戈風電等一批項目順利推進，三環(huán)華蘭等一批項目建成投產(chǎn)，紫金黃金、永寧科技通過省級“綠色工廠”驗收，華泰礦業(yè)被評為“全國綠色礦山”。三產(chǎn)融合加速提質(zhì)?？h委書記張獻宇親自當“導游”推介全域文旅資源，“山水田園 秀美洛寧”品牌愈加響亮。神靈寨景區(qū)創(chuàng)建提升、香楸灣山居等項目加快推進。“體彩·環(huán)中原國際自行車賽”等一批節(jié)會賽事帶動力持續(xù)增強。關(guān)廟村、廟洼村等“淘寶村”加快建設，榮獲全省電商扶貧先進單位和“淘寶直播‘村播’試點縣”?！拔浵伣鸱卑l(fā)放貸款1.4億元，惠及9364人。旅游服務業(yè)支撐作用日益凸顯。
2019年，是改革開放、創(chuàng)新引領的一年?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。權(quán)責事項及公共服務事項網(wǎng)上可辦率90%以上，工程項目審批時限壓減至92個工作日以內(nèi)。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境“四掛鉤”，為中小微企業(yè)貸款35.6億元，全年減稅降費1.1億元。開放招商成效顯著。新簽約項目35個，總投資90.5億元，其中億元以上項目14個。全年實際利用縣外境內(nèi)資金73.6億元、外資1.3億美元。進出口貿(mào)易額4.2億元，同比增長282.6%，增速全市第一。項目建設態(tài)勢強勁。大力推進“93231”合理有效投資行動計劃，實施重點項目164個，累計完成投資70.1億元。電子新材料基地等120個新建項目開工建設，洛河生態(tài)治理二期等95個項目竣工投用?？萍紕?chuàng)新提速發(fā)展。備案科技型中小企業(yè)44家，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫15家，新認定高新技術(shù)企業(yè)3家，組建市級以上科技創(chuàng)新研發(fā)平臺9家，創(chuàng)新主體數(shù)量不斷攀升。
2019年，是城鄉(xiāng)提質(zhì)、融合發(fā)展的一年?？h城建設顯著提升。編制百城建設提質(zhì)規(guī)劃25個。大力推進“7615”城建提升工程，實施項目67個，累計完成投資36.8億元。鳳翼路等3條道路臨街建筑、翔梧路等4條道路和50條背街小巷完成改造提升。鳳翼山公園東區(qū)等一批項目完成綠化提升。新建改建城市書房、綠地游園、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁36個。濱河大道東延、15個老舊小區(qū)改造等項目順利推進。城區(qū)供氣供暖管網(wǎng)不斷優(yōu)化。拆除違建37處2.2萬平方米。洛寧正逐步成為“充滿溫度”、居者心怡、來者心悅之城。鄉(xiāng)村基礎更加堅實。長水等3個中心鎮(zhèn)、元村等20個鄉(xiāng)村振興示范村建設扎實推進。大石澗灌區(qū)、景陽澗治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣綜合利用等項目穩(wěn)步實施。一批電站電網(wǎng)竣工投用，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站”。新建農(nóng)村公路210公里，率先在全市實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路，村村通客車，被評為省級“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。全縣城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點，達到37.2%。
2019年，是社會穩(wěn)定、物阜民安的一年。民生投入27.8億元，占財政支出的81.2%。70件民生實事基本完成。教育體育穩(wěn)步提升。4個縣鄉(xiāng)幼兒園、20所中小學校改造提升等一批項目竣工投用。全年發(fā)放資助金2022萬元、惠及學生39231人次，高考本科上線1591人、增長32%，一高中被哈工大確定為“優(yōu)秀生源基地”。榮獲全省家庭教育示范縣。國家足協(xié)洛陽青訓中心和北京體育大學洛陽女足青訓基地分別在我縣設立訓練基地，10所學校被評為“全國青少年校園足球特色學?！保A得全省校園足球場地建設觀摩會在洛寧召開。醫(yī)療條件加快改善?？h醫(yī)院被命名為“二級甲等綜合醫(yī)院”，中醫(yī)院“河南中醫(yī)藥大學教學基地”、婦幼保健院“國家級愛嬰醫(yī)院”正式掛牌。婦幼保健院遷建和疾控中心實驗室改造竣工，縣醫(yī)院分院開工建設。文化事業(yè)更加惠民。融媒體中心組建運行，350個新時代文明實踐站（所）建成投用，文化惠民下鄉(xiāng)廣泛開展，“洛寧榜樣”“零彩禮”集體婚禮等倡樹文明新風。社會保障有力有效。建成30所農(nóng)村老年幸福院和1個“村改居”社區(qū)養(yǎng)老服務中心。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)金、高齡補助等7066萬元，惠及4.1萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5677人。扎實推進掃黑除惡、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，被評為全市“中華人民共和國成立70周年大慶信訪穩(wěn)定工作先進縣”、全市“2019年度信訪穩(wěn)定工作先進縣”。
一年來，按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強政府自身建設，規(guī)范權(quán)力運行，各項工作廉潔高效、公開透明、便民利民。辦理人大建議、政協(xié)提案128件。國防教育、國防動員取得新進步，“雙擁”工作穩(wěn)步推進。民族宗教、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)取得新成績。
各位代表！多難興邦，玉汝于成。開年后，面對突發(fā)新冠肺炎疫情，我們堅決聽從總書記號令，在縣委堅強領導下，堅持“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延”，全縣廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，廣大醫(yī)務工作者不畏艱險、日夜奮戰(zhàn)，廣大企業(yè)家和社會愛心人士慷慨解囊、無私奉獻，廣大人民群眾守望相助、風雨同舟，凝聚起共克時艱的磅礴力量，確保了縣內(nèi)疫情“零發(fā)生”。大災大難，盡顯民族大義，賀金武 、蔣旭東 、程雅新、黃飛飛、師江鴿、李凡凡6名同志，逆行出征，馳援武漢，不辱使命，勝利凱旋。洛寧人民風雪無阻、星夜兼程，為武漢人民和鄭州一線醫(yī)務人員送去上戈蘋果、金珠沙梨和蔬菜60余噸，用仁心大愛書寫了“一方有難、八方支援”的“洛寧擔當”。形勢好轉(zhuǎn)后，全縣上下堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，搶抓時機推進復工復產(chǎn)，扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，全縣工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、金融服務業(yè)、重點項目等能復盡復。扎實推進脫貧攻堅，不誤農(nóng)時搶抓春耕，中小學校有序復課，伶?zhèn)惔髽蚪ǔ赏ㄜ?，贏得全市“五級路成網(wǎng)、綠廊連城鄉(xiāng)”暨國土綠化現(xiàn)場觀摩會、全市煙葉移栽現(xiàn)場會在洛寧召開，省級文明城市成功創(chuàng)建。全縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性勝利。
各位代表！擔當者書寫發(fā)展，奮進者贏得未來。這些成績，得益于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，得益于省、市和縣委堅強領導，得益于縣四大班子團結(jié)一心、和衷共濟，得益于全縣廣大干群克難攻堅、苦干實干！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向國家省市幫扶單位，向各人民團體，向為疫情防控作出貢獻的同志們，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大基層黨員干部，向離退休老領導、老同志，向駐寧部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持洛寧改革發(fā)展的投資者、建設者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。當前，國際疫情持續(xù)蔓延，鞏固疫情防控成果任務依然艱巨繁重。經(jīng)濟下行壓力加大，中小企業(yè)困難凸顯，收支平衡難度增加，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，營商環(huán)境不夠優(yōu)化，工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。為此，我們將用非常之力、下恒久之功，切實加以解決。
二、2020年總體工作要求和主要目標
今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，是應對疫情考驗負重奮進之年，更是搶抓“加快洛陽副中心城市建設、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略機遇謀篇布勢、落子開局之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、省委省政府加快洛陽副中心城市建設工作推進會、市委十一屆十一次全會、全市領導干部會議精神，緊扣全面建成小康社會奮斗目標，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，全面深化“9+2”工作布局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，實施“五提”行動，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力在加快建設中原城市群副中心城市，譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中奮勇爭先！
綜合研判形勢，縣委、縣政府將疫情前確定的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標調(diào)整為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入等主要指標增速高于全市平均水平；全年民生支出占一般公共預算支出比重達80%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
三、2020年重點工作
今年已過去近5個月，下一階段要聚焦抓好九方面工作：
?。ㄒ唬┚劢苟贪迦蹴棧瑳Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決落實“四個不摘”，年內(nèi)完成投資3.5億元，實施扶貧項目303個?！白蓸I(yè)”促增收。持續(xù)鞏固“五金”扶貧，扎實推進就業(yè)扶貧，充分做好扶貧車間帶貧，多途徑開發(fā)公益崗位，發(fā)放外出務工補貼1500萬元以上，脫貧戶人均收入5000元以上?！白シ铡睆姳Ｕ?。對貧困戶、農(nóng)村低保戶、特困人員給予醫(yī)療救助。為符合條件建檔立卡貧困人口購買醫(yī)療再保險。為建檔立卡貧困戶和60歲以上農(nóng)村非貧困人口免費體檢。實現(xiàn)貧困學生助學貸款、教育保障和資助全覆蓋。確保危房改造動態(tài)清零?！氨；尽倍档拙€。實施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，對失能半失能特困人員優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務，為建檔立卡戶中16—60歲非在校生和非貧困戶中重度殘疾人，每人每年代繳養(yǎng)老保險費100元，應保盡保、應兜盡兜?！岸⒅攸c”防返貧。為“三類人員”購買防貧保險，加強脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點人群風險監(jiān)測，確保返貧零風險?！白フ摹碧豳|(zhì)量。各級反饋問題6月底前全面清零，高質(zhì)量完成剩余1251戶2865人脫貧，順利通過國家脫貧攻堅普查。保持脫貧攻堅全市領跑、全省領先。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
（二）聚焦常態(tài)長效，堅決抓好疫情防控。嚴格落實習近平總書記“鞏固疫情防控成果、絕不前功盡棄”要求。嚴防外來輸入。按照“排查精準到底、互認互通便捷、登記不漏一人、隔離嚴格落實、信息互聯(lián)共享”要求，筑牢“洛康碼”數(shù)字化防線，持續(xù)強化境外洛寧籍和境外返鄉(xiāng)人員動態(tài)管控。嚴防重點區(qū)域。統(tǒng)籌抓好集中隔離點、醫(yī)療機構(gòu)、辦公場所、養(yǎng)老機構(gòu)、商場學校、景區(qū)景點、賓館飯店等場所疫情防控，加強無癥狀感染者防控，嚴防傳染和聚集性傳播。嚴格應急機制。健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治長效機制，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。助企達產(chǎn)達效。深入開展“四企”活動，堅持縣級干部聯(lián)系分包重點企業(yè)，實施“政策服務進千企”行動，兌現(xiàn)惠企政策，分類施策助企，確保全縣市場主體穩(wěn)定在2萬家以上。
?。ㄈ┚劢谷r(nóng)工作，深入推進鄉(xiāng)村振興。實施“13657”行動計劃，努力打造全省重要高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動洛寧由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型農(nóng)業(yè)強縣邁進。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)業(yè)更強。著力保糧食安全，加快推進2萬畝高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)住“糧袋子”，守好“菜籃子”，確保總產(chǎn)5.55億斤以上。打造特色品牌，穩(wěn)定煙葉面積7萬畝以上；發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果、金珠沙梨、油用牡丹、中藥材基地6.2萬畝以上；發(fā)展富硒產(chǎn)品基地1.2萬畝，有機基地2.9萬畝，新增“三品一標”基地20個、有機證書達到45張。加快延鏈補鏈，培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)產(chǎn)品“出山”意識，開設鄭州、洛陽“洛水山肴”旗艦店，讓洛寧農(nóng)產(chǎn)品走出大山，既賣得出、又價格好。提升溝域經(jīng)濟，做強上戈豫西蘋果谷、小界春山溪谷2個市級溝域經(jīng)濟示范帶，打造羅嶺玄滬河洛書小鎮(zhèn)、羅嶺愛和小鎮(zhèn)、趙村牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)、馬店關(guān)廟沙梨谷、上戈連寶河5個溝域經(jīng)濟示范帶。確保成功創(chuàng)建國家級有機農(nóng)產(chǎn)品基地縣、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級食品安全示范縣和省級中藥材標準化種植示范基地。讓農(nóng)業(yè)不再是被鎖定在產(chǎn)業(yè)前端的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而是一二三產(chǎn)融合的“新業(yè)態(tài)”。狠抓環(huán)境治理讓農(nóng)村更美。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保20%以上行政村實現(xiàn)生活垃圾分類、95%以上村莊生活垃圾得到治理，生活污水處理率達30%以上。實施29個村改廁“整村推進”示范工程，無害化廁所普及率達85%以上。建成市級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村10個。讓農(nóng)村不再是貧窮落后的代名詞，而是承載著美麗鄉(xiāng)愁的“新家園”。深化農(nóng)村改革讓農(nóng)民更富。加快“三權(quán)分置”改革，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)率達60%以上。確保60%以上行政村“三變”改革實現(xiàn)突破，50%以上行政村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上。爭創(chuàng)全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進縣。力爭成功創(chuàng)建1個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少培育或引進一家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導利益分配向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜、向農(nóng)戶傾斜，促進農(nóng)民增收。讓農(nóng)民不再是小農(nóng)生產(chǎn)的舊符號，而是令人羨慕的“幸福業(yè)”。
（四）聚焦轉(zhuǎn)型升級，做強經(jīng)濟核心支撐。著力實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃限制，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)展“區(qū)域經(jīng)濟”。加快構(gòu)建東部綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)水果和休閑旅游發(fā)展區(qū)、南部礦產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、北部運動休閑旅游區(qū)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，打造功能定位清晰的區(qū)域經(jīng)濟品牌。做強“產(chǎn)業(yè)集群”。著力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，搶抓“三大改造”機遇，加快發(fā)展綠色工業(yè)。全年實施總投資193.7億元的工業(yè)項目43個，完成投資33.5億元，著力打造“五大產(chǎn)業(yè)集群”。確保電子新材料產(chǎn)業(yè)基地一期年內(nèi)建成投產(chǎn)，永寧有色貴金屬提純項目6月底前開工建設，著力打造“百億級有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)集群”；加快洛寧抽水蓄能電站、風力發(fā)電等項目建設，著力打造“全國清潔能源示范基地”；抓好強佑牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈、龍門藥業(yè)生產(chǎn)線擴建等項目建設，著力打造“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”；推動歐安家居、盛彩門業(yè)等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，三環(huán)華蘭二期、木熹家居等項目盡快開工建設，著力培育壯大“名優(yōu)家居產(chǎn)業(yè)集群”；確保德青源肉蛋加工中心、千翼休閑食品等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，著力培育“綠色食品產(chǎn)業(yè)集群”，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。盤活“僵尸企業(yè)”。以特色、畝產(chǎn)和生態(tài)論英雄，實施“三提”“兩改”行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和空間布局，盤活阿帕奇電動車、茗嘉食品等停產(chǎn)項目和低效用地，倒逼落后產(chǎn)能低效資產(chǎn)退出，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。提升“專業(yè)園區(qū)”。堅持“龍頭”帶動、上下游延伸、左右鏈配套，把“景陽有色金屬新材料、河底農(nóng)副產(chǎn)品加工、東宋裝備制造、長水農(nóng)林產(chǎn)品加工、趙村新型建材制造”等5個專業(yè)園區(qū)，打造成“產(chǎn)業(yè)集聚、資源高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好”的示范園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集群集聚，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┚劢刮穆萌诤?，做優(yōu)做大現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞“一心一廊五區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)布局，堅定文化旅游發(fā)展方向，著力實施消費提力行動。在系統(tǒng)保護中更好延續(xù)文脈。以“三源”文化為基，挖掘弘揚河洛文化，做好融合傳承文章。規(guī)劃建設縣博物館和3個“鄉(xiāng)愁館”，加快5個國家級傳統(tǒng)古村落等文化遺產(chǎn)保護開發(fā)。以李翔梧故居等紅色教育基地為依托，傳承紅色基因，弘揚革命精神，開展“紅色文藝輕騎兵”文化惠民活動。努力在文化繁榮興盛上奮勇爭先。立足資源稟賦打造文旅品牌。打造玄滬河洛書小鎮(zhèn)、牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金果小鎮(zhèn)、愛和小鎮(zhèn)、竹夢小鎮(zhèn)“5朵金花”。開辟河洛文化探源游等8條精品線路。依托中國特色竹鄉(xiāng)，打造“洛水竹鄉(xiāng)”產(chǎn)品品牌。探索三彩陶藝與洛書文化融合，開發(fā)三彩洛書文創(chuàng)產(chǎn)品。依托故縣足球小鎮(zhèn)、上戈金果小鎮(zhèn)、小界體育小鎮(zhèn)，大力發(fā)展節(jié)會賽事經(jīng)濟。打造研學旅行品牌，加快培育培訓經(jīng)濟。叫響“永寧夜八點”等夜品、夜購、夜賞、夜游特色，打造夜經(jīng)濟。爭創(chuàng)3A級景區(qū)3家以上，用好“享游洛陽”平臺，實現(xiàn)A級以上景區(qū)5G全覆蓋，打造一批鄉(xiāng)村文化地標和旅游打卡地，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。同時建立健全多元利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾分享發(fā)展紅利。把準時代脈搏做強金融電商。支持電商、快遞進農(nóng)村，培育2個電子商務示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個示范村，開設“京東洛寧特色館”，打造2個“淘寶村”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”，發(fā)放消費券2000萬元，促進消費回補和潛力釋放，培養(yǎng)一批直播“網(wǎng)紅”，當好洛寧產(chǎn)品“帶貨官”，力爭全年網(wǎng)絡零售額突破5億元，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。年內(nèi)引入中原銀行，強化金融穩(wěn)企，設立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，并減免滯納金，降低擔保費率。普惠性小微企業(yè)貸款利率較去年繼續(xù)降低，讓企業(yè)融資成本明顯下降。
（六）聚焦三力聯(lián)動，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。實施動能提檔行動，著力保市場主體，打造豫西開放高地。圍繞改革優(yōu)環(huán)境。深化“放管服”改革，努力建立“一次不用跑”的“一網(wǎng)通辦”平臺，推廣項目投資“容缺辦理”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，建筑工程許可審批時間壓縮至最多69天、最少15天。推廣應用“豫事辦”，上線運行“洛事辦”。刀刃向內(nèi)，優(yōu)化營商環(huán)境。統(tǒng)籌抓好財政事權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革。堅定不移抓好財源培育，做到應征盡征、顆粒歸倉。同時堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。圍繞開放提效益。建立“2+6+N”招商工作機制，開展“產(chǎn)業(yè)招商突破年”活動，確保年內(nèi)引進億元以上項目22個以上，10億元以上項目3個以上，實際利用縣外境內(nèi)資金78億元以上，境外資金1.3億美元以上。支持紫金黃金、永寧科技等發(fā)展對外貿(mào)易，提升發(fā)展效益。圍繞創(chuàng)新強引領。搶抓洛陽建設“自創(chuàng)區(qū)”戰(zhàn)略機遇，實施“人才興寧”戰(zhàn)略和“雙倍增”行動，用事業(yè)舞臺成就各類人才，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新認定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺10家以上，以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。圍繞項目擴投資。搶抓國家“新基建”機遇，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干，著力實施基建提升行動。圍繞9大體系、32個重大專項、221個總投資439億元的建設項目，實施“93241”合理有效投資行動計劃，年內(nèi)完成投資144億元。確保濱河大道東延等141個項目竣工投用。加快中藥配方顆粒高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等15個項目前期工作。建設5G基站75個，積極爭創(chuàng)5G應用試點縣，努力開創(chuàng)5G新時代，為高質(zhì)量發(fā)展打基礎、增動力，厚植融入副中心城市建設新優(yōu)勢。積極推動縣域治理“三起來”示范縣創(chuàng)建。同時，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，把未來5年工作謀深謀實，為邁向第二個百年奮斗目標夯基壘臺。
?。ㄆ撸┚劢钩青l(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升基礎能力。融入洛陽都市圈提速行動，按照“一軸兩帶三區(qū)”空間布局，構(gòu)建中心城區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快推進新型城鎮(zhèn)化。把百城建設提質(zhì)做得更優(yōu)。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，全面掀起“國家生態(tài)文明建設示范縣”“全國文明縣城”“國家森林城市”新“三城聯(lián)創(chuàng)”高潮。堅持“前瞻眼光”抓規(guī)劃。完成生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等33個專項規(guī)劃，完善城區(qū)控制性詳規(guī)。堅持“工匠精神”抓建設。實施“67156”城建提升工程，投資150億元建設6大類76個項目，完成投資60億元。新建改建鳳翼路、長虹路、濱河大道西延等13條道路。城區(qū)新建綠地游園15處。完成北寨澗河生態(tài)治理。改造提升24個老舊小區(qū)、10條背街小巷、城區(qū)第二污水處理廠和城市第五立面。新建2個停車場、1個農(nóng)產(chǎn)品交易市場。堅持“繡花功夫”抓管理。深入開展“城市清潔日”行動和“兩違”治理。探索推進市政設施、公共服務、社會治理智慧化，實現(xiàn)縣城區(qū)5G全覆蓋，建設智慧縣城，運用信息化讓城市變得更“聰明”。把鄉(xiāng)村基礎設施建得更強。重點抓好故縣中心鎮(zhèn)和澗口、小界、羅嶺、上戈4個特色鎮(zhèn)基礎公共服務設施建設。加快澠欒高速洛寧段、三洋鐵路洛寧段、通用航空項目建設。開工建設洛神大橋、洛河景觀橋。完成60公里農(nóng)村公路精品示范段建設，確保成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。推進北三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)、東三環(huán)道路項目前期工作。謀劃建設洛寧——洛陽快速通道。確保110千伏永寧輸變電項目建成投運，15個非貧困村配電網(wǎng)升級改造工程加快實施。全力打造一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（八）聚焦生態(tài)建設，不斷厚植綠色優(yōu)勢。落實“重在保護、要在治理”要求，圍繞“洛陽南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”總體定位，搶抓洛陽“著力‘提南部’”發(fā)展機遇，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣和國家空氣質(zhì)量二級達標縣“生態(tài)雙創(chuàng)”為抓手，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”綜合治理，像愛護眼睛一樣保護洛寧最寶貴的原生態(tài)資源。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。做好“三線一單”編制實施工作。統(tǒng)籌推進大氣污染防治“十大專項行動”，以“六控”為重點著力治標，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等為主線深化治本，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。確保洛河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，飲用水源地水質(zhì)達標率100%。確保受污染耕地和污染地塊安全利用率100％。加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。大力實施新時代大保護大治理大提升治水興水行動，落實“河長+檢察長+警長”聯(lián)合執(zhí)法機制，加快洛河生態(tài)治理三期、福寧路水系、大石澗灌溉、洛北灌區(qū)等項目建設。完成陳吳澗等中小河流綜合治理。加快河道“清四亂”。將整治非法采砂作為掃黑除惡重要內(nèi)容。持續(xù)提升88個行政村3.65萬人安全飲水條件。努力在打造幸福河上走在前列。加快推進國土綠化提速提質(zhì)。踐行“右玉精神”，實施“135668”工程，圍繞創(chuàng)建省級森林城市，培育壯大綠竹、油用牡丹和林下經(jīng)濟3個產(chǎn)業(yè)，完成村莊綠化50個，完成洛河和高速沿線、3條省道、洛澠路6條主線綠化提升，總投資6億元，完成全域綠化8萬畝。確保國家園林城市通過復驗，讓綠色成為全面小康最美底色。
（九）聚焦惠民利民，持續(xù)增進民生福祉。辦好民生實事。著力保基本民生，既樹牢“過緊日子”思想，又著力?；鶎舆\轉(zhuǎn)，力爭10月底前78件民生實事全面落地，用干部艱苦奮斗，換人民幸福生活。力保居民就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，加大對高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體支持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款1.3億元以上，全年實施技能培訓1萬人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。優(yōu)先發(fā)展教育。有序組織中小學教育教學和中高考工作。投資1.1億元，實施職教中心續(xù)建、復興小學新建、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建改擴建、55所學校提升、147套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設項目。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育。探索實施教師“縣管校聘”改革。推行中小學“放學延時服務”。加快全民健身中心、體育公園建設。爭創(chuàng)6所國家校園足球特色學校。讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。建設健康洛寧。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加快縣域醫(yī)療中心、醫(yī)共體和縣醫(yī)院分院建設，爭取實施縣疾控中心新建項目。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提升醫(yī)療應急能力。推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。確保成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。堅決守護人民健康。強化社會保障。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等困難群體救助標準。發(fā)放城市低保金、救助金、高齡補貼等7550萬元以上，惠及4.2萬人次以上。實施殘疾兒童搶救性康復項目，開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動。新建改擴建“樂養(yǎng)居”3個、老年幸福院29個、新增床位100張。黨員干部帶頭，推動殯葬改革，倡樹文明新風。加強風險防控。強化PPP項目和政府債務監(jiān)管，嚴厲打擊和處理非法集資，專班專案化解問題樓盤，統(tǒng)籌考慮處置疫情可能誘發(fā)的社會風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。創(chuàng)新社會治理。深入推進“黨建引領、三治并進、服務進村（社區(qū)）”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，新建縣綜治信訪中心、30個村級社會心理服務站，實現(xiàn)“四官”擔任“平安村官”全覆蓋，創(chuàng)建“六無”村居。建好“明廚亮灶”，落實“四個最嚴”要求，保障“舌尖上的安全”。加快建設“雪亮工程”，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實抓好護林防火和防汛安全，確保成功創(chuàng)建省級安全城市。讓城市安全、社會安定、人民安寧。
認真做好新形勢下的國防動員建設，扎實做好“雙擁”工作，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。強化統(tǒng)計工作，扎實開展第七次全國人口普查。繼續(xù)做好審計、氣象、民族宗教、檔案史志等工作。
四、大力建設人民滿意的服務型政府
各位代表！我們將探索建立“不忘初心 牢記使命”長效機制，以省委巡視為契機，倡樹“五比五不比”工作導向，樹牢“清新簡約、務本責實、實干興洛”作風導向，開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討活動。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，全面提升落實力執(zhí)行力穿透力，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化“中國之治”的洛寧實踐。
?。ㄒ唬┲艺\履職盡責。將忠誠植根于靈魂深處。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的“無我”情懷，對黨中央決策部署聞令而動，與“北京時間”對標對表，與“時代脈搏”同頻共振，對總書記反復強調(diào)的事、親力親為的事、盯住不放的事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，從嚴從實，一抓到底！
?。ǘ﹦諏嵳孀嵏?。將擔當體現(xiàn)在筋骨血脈。把搶抓機遇、融入大局、乘勢而上貫穿政府工作始終，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝聚出彩正能量，克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”，跳出洛寧看洛寧，走出大山看大山，把“出山”意識、“登山”精神立起來，強化逆水行舟、滾石上山的勁頭，當“斗士”、不當“紳士”，抓“平時”，不抓“臨時”，讓實干擔當成為政府鮮明底色，讓抓落實重實效成為政府工作主旋律。
?。ㄈ淅螢槊袂閼?。將公心貫穿到事業(yè)始終。以百姓心為心，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。始終堅持群眾觀點和群眾路線，堅持在基層一線、田間地頭破解難題，堅持民呼必應，把工作干到群眾心坎上。
（四）堅持依法行政。將法治落實在一言一行。嚴格依憲施政、依法行政，無論做什么工作，都做到于法有據(jù)、依法有序。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。讓政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程與時代接軌、與發(fā)展匹配、與人民合拍！
?。ㄎ澹膰勒L肅紀。將干凈傳遞到神經(jīng)末梢。按照習近平總書記“把‘嚴’的主基調(diào)長期堅持下去”的要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，大力糾治“四風”，大幅精文減會，嚴禁表面作秀，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓有為者有位。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責。以風清氣正的政治生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航！
各位代表！百舸爭流，破浪者領航；千帆競發(fā)，奮勇者當先?；仡欉^去，任何艱難險阻都沒有改變洛寧人民創(chuàng)造美好幸福生活的強烈愿望；展望未來，任何風險挑戰(zhàn)都阻擋不了洛寧人民闊步前進的鏗鏘步伐。站在繼往開來的新起點，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，夙夜在公，只爭朝夕，以我將無我、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，苦干實干、奮勇爭先，奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛寧絢麗篇章。
名詞解釋
六穩(wěn) 穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
六保 保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
五提 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、消費提力、基建提級、動能提檔、都市圈提速
三大改造 綠色化改造、智能化改造和企業(yè)技術(shù)改造。
“三提”“兩改”行動 畝均產(chǎn)出提高、集群培育提速、綠色發(fā)展提升、智能化改造、體制機制改革行動。
一心一廊五區(qū) “一心”指縣城旅游集散中心；“一廊”指百里洛河水生態(tài)廊道；“五區(qū)”指神靈寨生態(tài)旅游區(qū)、嶕峣山休閑運動區(qū)、龍頭山洛書文化區(qū)、石佛山創(chuàng)意寫生區(qū)、西子湖風情養(yǎng)生區(qū)。
“三源”文化 “洛出書處”“倉頡造字臺”“伶?zhèn)愔乒堋笔侵腥A文明之源、文字之源、音樂之源，是黃河文化的重要組成部分，是中華民族的根文化。
縣域治理“三起來” 把握縣域治理特點和規(guī)律，把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，把改進作風和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來。
三線一單 生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
六控 控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油。
四官 法官、檢察官、警官、法律服務官。
五比五不比 比誰對中央精神吃得更透、把得更準，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的增長點多，不比誰的“亮點”多；比誰的工作抓手多、載體實、方法新，不比誰的口號響、表態(tài)多；比領導班子整體合力，不只比個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場面，以領導方式、思維方式、工作方式的轉(zhuǎn)變推動中央精神的貫徹落實。
“三種”心態(tài) 自滿心態(tài)、等靠心態(tài)、安逸心態(tài)。
“三種”精神 進取精神、拼搶精神、攻堅精神。
北三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)、東三環(huán) 北三環(huán)經(jīng)河底、東宋、小界、馬店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；南三環(huán)起于澗口鄉(xiāng)澗神線寺上村，止于景陽鎮(zhèn)呼北線西山底村；西三環(huán)起于G343大盧線上戈鎮(zhèn)杜河村鄭盧高速公路出口附近，止于故縣鎮(zhèn)嶺西村與虞靈線崇陽大橋北段；東三環(huán)起于城郊鄉(xiāng)崛西村，止于東宋鎮(zhèn)西村。
一軸兩帶三區(qū) “一軸”指洛河和鄭盧高速串聯(lián)而成，集城鎮(zhèn)、交通等于一體的復合型城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”是以縣城為中心，形成沿澠淅高速和三鄧線兩條城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三區(qū)”指東部綜合發(fā)展區(qū)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)水果和休閑旅游發(fā)展區(qū)。