2022年是黨的二十大召開之年，做好食品安全工作意義重大、責(zé)任重大。全縣食品安全工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，以深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)為總抓手，落實(shí)“黨政同責(zé)”、著力深化“雙安雙創(chuàng)”、強(qiáng)化全程監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動(dòng)社會(huì)共治、壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、大力推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”

1. 推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。深入實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升食品安全治理能力，培育現(xiàn)代化智慧化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化典范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展食品安全監(jiān)管能力提升及示范創(chuàng)建培訓(xùn)。（縣政府食品安全辦，縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 提升省級“雙安雙創(chuàng)”質(zhì)量。落實(shí)省級食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的動(dòng)態(tài)管理要求，鞏固創(chuàng)建成效。做好省級食品安全示范縣提質(zhì)提標(biāo)工作，開展《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2022版）》宣貫工作，做好省級食品安全示范縣驗(yàn)收問題整改落實(shí)。迎接國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣迎檢工作，成立工作專班，收集整理檔案資料，啟動(dòng)相關(guān)宣傳工作，確保群眾滿意度測評達(dá)標(biāo)，確保我縣通過驗(yàn)收。（縣政府食品安全辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加大源頭治理力度

3. 凈化產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，及時(shí)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。（縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施；開展安全利用類耕地的監(jiān)測與預(yù)警，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局配合）

4. 規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)和“治違禁、控藥殘、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標(biāo)等突出問題，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營行為，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)藥。全縣推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，肥料利用率達(dá)到41%；抗生素類獸藥使用量同比平均減少3%以上；農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到97.5%以上。查辦的涉及違法違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件達(dá)到2起。依法推進(jìn)4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。加大對生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)農(nóng)膜的監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資打假。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場監(jiān)管局、公安局、法院、檢察院、科工局、衛(wèi)健委配合）

5. 加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購入庫和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，推動(dòng)實(shí)施出入庫第三方檢驗(yàn)。將鎘列入稻谷出入庫必檢項(xiàng)目。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測達(dá)到每萬噸糧食產(chǎn)量1個(gè)監(jiān)測樣品。加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。修訂完善《洛寧縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，開展培訓(xùn)演練活動(dòng)。強(qiáng)化地方儲(chǔ)備質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)監(jiān)測，組織開展不少于2次的逐貨位質(zhì)量檢查，檢查應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施扦樣、檢驗(yàn)。嚴(yán)格管理衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)糧食處置，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）堅(jiān)決落實(shí)超標(biāo)糧食屬地管理責(zé)任，做到對本轄區(qū)超標(biāo)糧食監(jiān)測預(yù)警、定點(diǎn)收購、專倉儲(chǔ)存、專人保管、全程監(jiān)管，并協(xié)調(diào)監(jiān)督做好出庫銷售及處置工作，從源頭上把控糧食質(zhì)量安全。（縣糧食儲(chǔ)備中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化過程安全監(jiān)管

6. 保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段食品安全。聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)校食堂、校外供餐單位等容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，適時(shí)組織督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。加大中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間和學(xué)校開學(xué)前后等重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查力度，開展節(jié)日熱銷食品專項(xiàng)抽檢，堅(jiān)決守住安全底線。（縣市場監(jiān)管局、教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。督促特殊食品經(jīng)營者全面落實(shí)特殊食品專區(qū)專柜銷售和消費(fèi)提示等管理要求。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）深入實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。嚴(yán)格保健食品經(jīng)營準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書。廣泛開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以會(huì)議講座、健康咨詢、組織旅游等形式進(jìn)行的保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、民政局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委配合）

8. 推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品、超過保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等突出問題，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，嚴(yán)格查處無證無照經(jīng)營行為。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村市場食品安全綜合治理提升，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，加強(qiáng)科普宣傳和教育培訓(xùn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)60%，縣市場監(jiān)管局能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)50%，完善農(nóng)村市場食品安全治理機(jī)制，提升農(nóng)村市場食品安全治理能力。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品經(jīng)營店占比50%以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、民政局、商務(wù)局、供銷社配合）

9. 實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)各地制定改造提升計(jì)劃，通過原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場硬件設(shè)施提升達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，全面實(shí)行公開承諾和自查評價(jià)報(bào)告制度，加快推進(jìn)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)”和“合格證”制度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”。（縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開展“餐飲服務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)，督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，督促餐飲服務(wù)提供者利用“豫食考核APP”開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，食品安全管理人員和餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理，年底前覆蓋率達(dá)到100%。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和前端設(shè)備在線率達(dá)到100%。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者備案率保持在100%。建立HACCP或ISO22000管理體系的校外供餐單位達(dá)60%以上。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。全面加強(qiáng)旅游景區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等場所食品安全日常管理，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改委、科工局、民政局、住建局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委、城管局配合）

11. 實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)。督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營主體全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品“三小”登記備案率達(dá)到100%。加強(qiáng)“三小”監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。將“三小”監(jiān)督抽檢列入縣市場監(jiān)管部門年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃，每年對本行政區(qū)域內(nèi)的在產(chǎn)食品小作坊監(jiān)督抽檢不少于1批次。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)建設(shè)，開展食品小作坊規(guī)范提升行動(dòng)，打造一批小餐飲、小攤點(diǎn)集聚區(qū)、連片經(jīng)營街區(qū)。食品小經(jīng)營店（小餐飲）“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到60%以上。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、銷售過期食品、“兩超一非”、使用病死畜禽肉生產(chǎn)加工等違法違規(guī)行為。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)）

12. 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)。摸清電子商務(wù)經(jīng)營主體底數(shù)，食品電子商務(wù)經(jīng)營者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外）取得食品經(jīng)營許可、登記、備案。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營者建立管理檔案，食品電子商務(wù)經(jīng)營者建立監(jiān)管檔案。開展專項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為，對發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達(dá)到100%。堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強(qiáng)化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體資格。鼓勵(lì)對外賣食品進(jìn)行封簽，使用安全環(huán)?？山到獾娜萜靼b。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法犯罪行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、商務(wù)局配合）

13. 推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。組織對學(xué)校食堂和集中供餐單位開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)加大對縣、鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園的檢查巡查力度。保證學(xué)校食堂采購的食品可追溯，推動(dòng)采購的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。督促校長（園長）落實(shí)學(xué)校食品安全第一責(zé)任和學(xué)生集體用餐配送單位食品安全主體責(zé)任，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂和校外供餐單位定期開展食品安全自查自糾，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核，加強(qiáng)日常食品安全管理，依法從嚴(yán)從重懲處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化責(zé)任追究。學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。（縣教體局、公安局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《河南省高校食堂食品安全評價(jià)細(xì)則》《河南省中小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全評價(jià)細(xì)則》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改善提升學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，確保年底學(xué)校食堂評價(jià)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。（縣政府食安辦牽頭，縣市場監(jiān)管局、教體局、衛(wèi)健委配合）落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步提高受益學(xué)校食堂（伙房）供餐比例，基本消除課間加餐。（縣教體局負(fù)責(zé)）開展?fàn)I養(yǎng)食堂建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)行營養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。（縣教體局、衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)食源性疾病防控。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）加大對校園食堂的抽檢力度，2022年校園食堂抽檢覆蓋率要達(dá)到80%以上。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

14. 強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ鳌?/span>持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者和第三方冷庫經(jīng)營者在采購、加工、銷售、貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三專、三證、四不”要求。全面落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房倐}管理制度，督促首營者將其購進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称诽崆跋蚩倐}報(bào)備并進(jìn)入總倉集中查驗(yàn)、集中核酸檢測、集中消毒、集中賦碼、掃碼出庫。強(qiáng)化“豫冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡绦畔⒒勺匪荨２粩嘈抻喓屯晟剖袌霰O(jiān)管部門《涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置預(yù)案》，定期開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置演練，做好涉疫食品排查管控和疑似陽性事件調(diào)查處置工作。（縣科工局、區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 規(guī)范食品添加劑使用。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為，加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康教育，積極營造良好消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)決遏制“食金之風(fēng)”。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢

16. 深入實(shí)施“鐵拳”行動(dòng)。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件。落實(shí)“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。以新聞發(fā)布會(huì)、加強(qiáng)曝光等形式，曝光一批典型案件，形成震懾效果。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

17. 開展“昆侖2022”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)藥獸藥、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加等犯罪活動(dòng)，加大跨區(qū)域協(xié)同辦案力度，全環(huán)節(jié)鏟除犯罪利益鏈條。多破小案、快破大案。對重大案件進(jìn)行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對食品犯罪高壓態(tài)勢。（縣公安局負(fù)責(zé)）

18. 加強(qiáng)部門合作銜接。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門銜接機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和通報(bào)，擴(kuò)大案源線索，及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品、進(jìn)口食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善公安、檢察、法院等部門案件會(huì)商機(jī)制，依法從嚴(yán)從快從重打擊違法犯罪行為。（縣委政法委、法院、檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)

19. 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，構(gòu)建安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、鄉(xiāng)村建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）落實(shí)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)及跟蹤評價(jià)。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

20. 提升抽檢監(jiān)測水平。繼續(xù)將問題發(fā)現(xiàn)率列入年終考核，聚焦民生，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，按照老百姓“吃什么檢什么”和“關(guān)心什么檢什么”原則，統(tǒng)籌安排監(jiān)督抽檢任務(wù)。市場監(jiān)管部門食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到3.3批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達(dá)到1.5批次/千人。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，組織實(shí)施獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，縣檢測機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核評審（CATL）的比例達(dá)到50%。根據(jù)監(jiān)管名錄，挑選易超標(biāo)的重點(diǎn)品種，每季度不定期、不打招呼隨機(jī)抽檢。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，抽檢對象要兼顧大、中、小生產(chǎn)主體和部分散戶，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測參數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)市、縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互通共享，保證問題發(fā)現(xiàn)率在1.4%以上。要推進(jìn)檢測與執(zhí)法有效銜接，確保年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件執(zhí)法達(dá)到2起以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)）強(qiáng)化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測體系，完成洛陽市下達(dá)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣本量的采集。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）完成8批次市級食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測。（縣林業(yè)局負(fù)責(zé)）

21. 強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施食品安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提升工程，分級分類開展培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員培訓(xùn)時(shí)間人均不低于40學(xué)時(shí)/年，新入職監(jiān)管人員規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)間人均不低于90學(xué)時(shí)/年。加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）調(diào)整充實(shí)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，行政村（社區(qū)）100%配備食品安全協(xié)管員，組織開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，落實(shí)差異化報(bào)酬，激勵(lì)發(fā)揮隱患排查、信息上報(bào)、指導(dǎo)備案、協(xié)助巡查等作用，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)）

22. 提升應(yīng)急能力。修訂《洛寧縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，開展一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）持續(xù)做好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情處置和應(yīng)急值守工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、著力增強(qiáng)監(jiān)管效能

23. 推進(jìn)智慧監(jiān)管。推進(jìn)食品安全監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè)，開展監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)歸集和分析運(yùn)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，為市場主體“精準(zhǔn)畫像”，實(shí)現(xiàn)分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性有效性。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）完善智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，積極整合建立區(qū)域智慧監(jiān)管中心。（縣政府食安辦負(fù)責(zé)）加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費(fèi)者通過食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺(tái)查詢國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉信息次數(shù)比2021年提高50%以上。（縣科工局負(fù)責(zé)）運(yùn)用新一代信息技術(shù)，培育一批可復(fù)制、可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”新模式。（縣教體局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24. 統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。加快推動(dòng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體全面入駐國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。嚴(yán)格按照新增主體注冊的任務(wù)要求，確保年底前全縣新增45家。要經(jīng)常性的通過國家（省級）平臺(tái)調(diào)度情況，強(qiáng)力推動(dòng)在生產(chǎn)周期范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體及時(shí)開展信息錄入工作，省、市兩級追溯點(diǎn)要率先實(shí)現(xiàn)信息錄入全覆蓋。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

25. 實(shí)施信用監(jiān)管。貫徹落實(shí)河南省公共信用評價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等制度，構(gòu)建高質(zhì)量信用監(jiān)管機(jī)制。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等逐步歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單。結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施差異化監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)推動(dòng)食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）評價(jià)。（縣科工局負(fù)責(zé)）探索開展農(nóng)安信用分等分級動(dòng)態(tài)評價(jià)，推動(dòng)開展“信用+監(jiān)管”“信用+金融信貸”試點(diǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)體系，試點(diǎn)推進(jìn)綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價(jià)（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，納入試行范圍主體開具率達(dá)70%以上。推動(dòng)在集團(tuán)購買和校園食堂采購中查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》，對從事糧食收購、儲(chǔ)存和政策性糧食購銷活動(dòng)的企業(yè)探索實(shí)施分級分類監(jiān)管。（縣糧食和物資儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)）

26. 創(chuàng)新監(jiān)管方式。圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，立足實(shí)際，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，以現(xiàn)場會(huì)等方式推廣應(yīng)用。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

27. 實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣，鼓勵(lì)支持按標(biāo)生產(chǎn)。組織河南海升農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開展蘋果國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地創(chuàng)建。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，提升生鮮乳質(zhì)量。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

28. 推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)食品專業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持休閑食品、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)我縣食品產(chǎn)業(yè)。（縣科工局負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，支持符合要求的冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)國家、省級專項(xiàng)資金和專項(xiàng)債券資金。（縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展意見。（縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，著力開展糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大提升行動(dòng)”，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。（縣糧食儲(chǔ)備中心、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29. 推行先進(jìn)適用管理體系。分類實(shí)施推行先進(jìn)適用管理體系，食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)70%以上，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以HACCP為主的食品安全管理體系達(dá)85%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO22000等先進(jìn)質(zhì)量管理體系達(dá)100%。建立HACCP或ISO22000管理體系的校外供餐單位達(dá)60%以上。餐飲服務(wù)提供者實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施率達(dá)90%。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

30. 加大科技支撐力度。支持有條件單位實(shí)施食品安全領(lǐng)域科技研發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)新建科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提高食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為食品安全工作提供有力科技支撐。（縣科工局負(fù)責(zé)）

八、完善社會(huì)共治格局

31. 開展普法和科普宣傳。推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃和《河南省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將食品安全納入公民法治和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高公眾食品安全意識(shí)和法治素養(yǎng)。舉辦“食品安全宣傳周”“全民營養(yǎng)周”“全國科普日”等活動(dòng)，開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，以及反食品浪費(fèi)宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳。落實(shí)《食品安全科普宣傳大綱》，利用“全國科普日”廣泛開展食品安全進(jìn)基層科普聯(lián)合行動(dòng)。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。推動(dòng)食品安全科普宣傳陣地建設(shè)，逐步形成“一公園一基地”。（縣政府食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

32. 動(dòng)員社會(huì)力量。有序推進(jìn)“食育試點(diǎn)幼兒園”項(xiàng)目。（縣教體局負(fù)責(zé)）健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制，鼓勵(lì)食品企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)地方建立村級協(xié)管員補(bǔ)貼機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）持續(xù)開展“食品經(jīng)營安全你我同查”活動(dòng)，以“網(wǎng)紅餐廳”為重點(diǎn)，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表等社會(huì)各界人士通過各種新聞媒體平臺(tái)開展普法教育和社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

33. 強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。正確引導(dǎo)輿論，完善互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機(jī)制，建立互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺(tái)，共同打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34. 加強(qiáng)縣政府食品安全委員會(huì)專家?guī)旖ㄔO(shè)。調(diào)整充實(shí)食品安全專家?guī)欤?/span>組織召開食品安全論壇，開展食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全協(xié)同共治研討，充分發(fā)揮專家學(xué)者“咨政啟民”作用。（縣政府食安辦負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

35. 落實(shí)黨政同責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化食品安全評議考核辦法，強(qiáng)化食品安全工作評議考核在區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)體系和“平安建設(shè)”考評中的結(jié)果運(yùn)用，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。各相關(guān)部門每半年向縣政府食品安全委員會(huì)提交本部門對食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門11月30日前向縣委、縣政府報(bào)告年度食品安全工作情況。（縣委政法委、縣政府食安辦，縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36. 加大投入保障。將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。（縣財(cái)政局、縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定落實(shí)縣市場監(jiān)管部門及其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全首要職責(zé)的具體措施。（縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)）

37. 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)。面向基層和監(jiān)管一線，按照有關(guān)規(guī)定開展全縣食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。（縣政府食安辦、人社局負(fù)責(zé)）

38. 健全工作機(jī)制。在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)掛牌督辦、責(zé)任約談、定期調(diào)度等機(jī)制，完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、評議考核等機(jī)制，以制度促工作、靠制度抓落實(shí)。（縣政府食安辦負(fù)責(zé)）