委員：

　　您提出的“關(guān)于發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)力量助推鄉(xiāng)村振興的建議”的提案已收悉，感謝您對(duì)我縣金融工作的關(guān)心，現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

　　今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞市委“151”工作舉措，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，通過(guò)擴(kuò)大貸款規(guī)模、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品3個(gè)舉措，不斷引導(dǎo)金融活水澆灌農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　一、目前金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的主要措施

　?。ㄒ唬┰凇皵U(kuò)大貸款規(guī)?！鄙舷鹿Ψ?。一方面，制定了《洛寧縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)貸款投放，解決“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款難題。另一方面，發(fā)揮政府財(cái)政類(lèi)資金引導(dǎo)、撬動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作領(lǐng)域、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)的信貸支持力度，增加惠農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)，我們圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃對(duì)接國(guó)開(kāi)行支持鄉(xiāng)村振興類(lèi)項(xiàng)目，共謀劃13個(gè)項(xiàng)目，總投資33.72億元，計(jì)劃申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行貸款28.93億元。一季度，我縣與農(nóng)業(yè)銀行洛陽(yáng)市分行簽訂金融支持鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略合作協(xié)議和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金協(xié)議，目前首期1000萬(wàn)元金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池已落實(shí)到位。截至目前，全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)到73.69億元，較年初增加3.87億元，同比增長(zhǎng)22.04%，金融機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)領(lǐng)域投放貸款的規(guī)模顯著增加。

　　（二）在“強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)”上下功夫。一是抓服務(wù)配套。我縣積極推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照金融扶貧服務(wù)體系建設(shè)縣金融服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)金融服務(wù)站16個(gè)、村金融服務(wù)部384個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)組織機(jī)構(gòu)人員到位、政策上墻，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)全覆蓋。二是抓“整村”授信。與農(nóng)商行合作開(kāi)展“整村授信”，成功授信信用村127個(gè)，全縣388個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)助農(nóng)金融服務(wù)部全覆蓋。抓“農(nóng)戶(hù)”授信。對(duì)全縣農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)全覆蓋，將信用戶(hù)分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)五種類(lèi)型，根據(jù)農(nóng)戶(hù)信用檔案和信用評(píng)價(jià)等級(jí)，在銀行授信額度、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方面實(shí)行差別對(duì)待政策，使守信者得到實(shí)惠，失信者的融資受到制約。三是抓“數(shù)字”授信。在依托傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，我縣不斷深化與浙江網(wǎng)商銀行“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目的合作，通過(guò)數(shù)字信貸提升縣域及農(nóng)村用戶(hù)的貸款可得率。2019年以來(lái)，網(wǎng)商銀行累計(jì)為我縣2.1萬(wàn)涉農(nóng)人口提供了20.44億元貸款，成功驗(yàn)證“政銀合作”新型合作模式在農(nóng)村市場(chǎng)可有效提升貸款可得率和貸款便利性。

　　（三）在“創(chuàng)新金融產(chǎn)品”上下功夫。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共育?？h農(nóng)商行實(shí)施了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)共育行動(dòng)計(jì)劃，積極對(duì)接政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，助力優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)精品工程。二是堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)紛紛推出“蘋(píng)果貸”、“煙葉貸”、“養(yǎng)殖貸”等特色產(chǎn)業(yè)金融信貸產(chǎn)品，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+實(shí)地調(diào)查”的方式，向種養(yǎng)殖戶(hù)直接發(fā)放信用貸款，極大地滿(mǎn)足了農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)，深化與省農(nóng)信擔(dān)保“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)合作，為我縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供增信支持。三是堅(jiān)持金融富民。持續(xù)加大對(duì)馬店鎮(zhèn)“金珠果”、羅嶺煙葉、上戈蘋(píng)果、羅嶺核桃、小界谷子和油用牡丹、河底紅薯、長(zhǎng)水蔬菜和谷子、故縣春玉米、興華食用菌、下峪中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融支持，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、民宿、農(nóng)家樂(lè)飯店等項(xiàng)目，助力群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、致富增收。截至目前，農(nóng)業(yè)銀行圍繞我縣煙葉、水果種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)新投放“惠農(nóng)e貸”4080萬(wàn)元，貸款余額達(dá)到1.44億元，惠及農(nóng)戶(hù)1500余戶(hù)，直接與間接受益群眾達(dá)9萬(wàn)余人；今年以來(lái)依托“河洛e(cuò)貸”信貸產(chǎn)品，縣農(nóng)商行綜合發(fā)力解決農(nóng)民貸款擔(dān)保難得的問(wèn)題，加強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)力度，全員上陣，截至目前“河洛e(cuò)貸”授信5995戶(hù)，發(fā)放免抵押擔(dān)保貸款2537筆，金額13771萬(wàn)元。有效解決農(nóng)村客戶(hù)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。持續(xù)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范和升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，成為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

　　二是強(qiáng)化信用建設(shè)。將新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織納入農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系范圍，在貸款利率、額度、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對(duì)待。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村推廣線(xiàn)上金融服務(wù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品宣傳，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”模式，針對(duì)性創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大對(duì)果樹(shù)、畜牧、煙葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度，立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品。

　　四是強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢等3類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資需求常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)銀行進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村，充分將信貸資源下沉至農(nóng)村農(nóng)戶(hù)。

　　洛寧縣金融工作局

　　2022年7月5日