2022年，洛寧縣教育體育局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》及省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣教體工作實(shí)際，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，積極探索依法行政、依法治校、依法治教的有效路徑，扎實(shí)推動(dòng)我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)對(duì)教體局2022年度行政執(zhí)法實(shí)施情況報(bào)告如下。

? 一、人員及事項(xiàng)概況

　　截至2022年12月，縣教體局持有行政執(zhí)法證4人。2022年，全年行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，主要集中在“高中招生計(jì)劃編制”“教師資格證辦理”“社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)授予”領(lǐng)域。全年無行政處罰案卷。

? 二、年度主要工作及成效

? ? ? (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政水平。不斷完善工作機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室直接抓、相關(guān)科室配合抓的工作機(jī)制，把堅(jiān)持全面推進(jìn)法治工作擺在突出位置，與全局工作同部署、同考核。及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由教體局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)擬定工作方案、召集工作會(huì)議等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。認(rèn)真落實(shí)教體局機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入教體局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式深化教體改革、推動(dòng)教體發(fā)展、化解教體矛盾、維護(hù)教體事業(yè)安全穩(wěn)定。

? ? ? (二)堅(jiān)持日常培訓(xùn)，提升法治工作隊(duì)伍素養(yǎng)。圍繞管理權(quán)限、職權(quán)類型，厘清工作職責(zé)，堅(jiān)持定期與不定期、集中學(xué)與自主學(xué)相結(jié)合，對(duì)執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍人員 的責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)能力，提高教育行政執(zhí)法水平。全縣各中小學(xué)均配齊學(xué)校法治副校長(zhǎng)，確保法治教育教學(xué)活動(dòng)有序開展。積極開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，重點(diǎn)宣講《憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，有效推進(jìn)學(xué)生法律法規(guī)素養(yǎng)，為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

? ? ? (三)嚴(yán)格貫徹落實(shí)，規(guī)范教育行為。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)程序，抓實(shí)政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，年初設(shè)置檢查計(jì)劃，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)安排檢查人員，并及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行公示。不斷促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)，提升管理水平，為平穩(wěn)做好學(xué)校各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

? ? ? (四)落實(shí)“雙減”工作，依法依規(guī)履行職能。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法辦學(xué)，全面壓實(shí)責(zé)任體系，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，由縣教體局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督局、人社局等部門組成雙減專班，重點(diǎn)圍繞機(jī)構(gòu)簽訂托管協(xié)議、規(guī)范使用合同、預(yù)收費(fèi)資金納入監(jiān)管賬戶、收費(fèi)價(jià)格等具體情況，采取“雙隨機(jī)、一公開”、部門聯(lián)合抽查、處置投訴舉報(bào)等方式，開展集中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作、疫情防控、培訓(xùn)行為、師資情況、教輔教材、收費(fèi)管理、合同使用、廣告宣傳等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置各類問題。

? 三、存在的問題及原因分析

　　(一)執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作關(guān)系需進(jìn)一步優(yōu)化。執(zhí)法人員分布在各個(gè)職能科室，對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)的深入研究和執(zhí)法工作水平的有效提升存在一定的影響，統(tǒng)籌兼顧執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作能力有待提升。

　　(二)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策把握不到位，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。

　　(三)執(zhí)法文書材料需進(jìn)一步規(guī)范。部分執(zhí)法文書記錄不全，存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、涂抹等情況，執(zhí)法人員對(duì)工作細(xì)節(jié)重視不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高。

? 四、2023年工作思路

　　(一)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政水平。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。進(jìn)一步提升法治工作隊(duì)伍素養(yǎng)。定期組織開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)；加強(qiáng)執(zhí)法工作和科室業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，著力打造素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　(三)加強(qiáng)執(zhí)法文書管理進(jìn)一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，按照?qǐng)?zhí)法文書報(bào)送時(shí)限、要求等報(bào)送材料，力求做到內(nèi)容和數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，執(zhí)法文書規(guī)范、工整。