一、文件起草背景
為推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)工作，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2016)34號(hào))和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部門(mén)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》(國(guó)市監(jiān)反壟規(guī) (2021)2號(hào))等有關(guān)規(guī)定?？h公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室研究制定了《洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制》
二、起草過(guò)程
洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“公正、高效”的原則建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三、主要內(nèi)容
《洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制》。主要包括接收方式、受理范圍、受理主體、投訴舉報(bào)的處理、處理結(jié)果反饋等五部分。
?。ㄒ唬┙邮辗绞剑簯?yīng)當(dāng)接收電話熱線、群眾來(lái)信來(lái)訪、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)有關(guān)本職責(zé)范圍的公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)。
?。ǘ┦芾矸秶?jiǎn)挝换騻€(gè)人就行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織，在制定涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他“一事一議”政策措施存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情形進(jìn)行的投訴舉報(bào)。
?。ㄈ┦芾碇黧w：按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)受理”的原則，由政策措施的制定機(jī)關(guān)受理相關(guān)投訴。
?。ㄋ模┩对V舉報(bào)的處理：受理投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理過(guò)程中可以征求專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。政策措施應(yīng)審未審的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)審。政策措施違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求向社會(huì)公開(kāi)。
屬于例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人做出解釋說(shuō)明，并逐年評(píng)估適用例外規(guī)定的政策措施的實(shí)施效果，實(shí)施期限到期或者未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整。
?。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果反饋：按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)回應(yīng)”的原則，受理投訴舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人或?qū)嵜e報(bào)人，并依據(jù)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)處理決定。
四、解讀機(jī)構(gòu)：洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室