臨時(shí)性救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后生活仍嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的過渡性、應(yīng)急性的救助。
一、救助對象
(一)急難型救助對象
1.因火災(zāi)、交通事故等意外事件,或家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。
2.其他特殊原因造成基本生活難以維持,需立即采取救助措施防止造成人員死亡、傷殘等嚴(yán)重后果的家庭或個(gè)人。
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因客觀原因造成家庭收入突然大幅下降,或因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然大幅增加暫時(shí)超出家庭承受能力,導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄壹彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。
下列情形不予實(shí)施臨時(shí)救助:(1)因打架斗毆、賭博、吸毒等違法、犯罪行為造成的自身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致家庭生活困難的;(2)家庭有就業(yè)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè),不自食其力的;(3)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查、隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的;(4)居住證登記信息與實(shí)際調(diào)查信息不一致的;(5)縣級政府認(rèn)定的其他不予救助人員。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┘彪y型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)
1.重大意外事件救助標(biāo)準(zhǔn)。視申請家庭困難程度和延續(xù)時(shí)間,發(fā)放當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至6倍的一次性救助金,或采取發(fā)放衣物、食品等方式予以救助。
2.突發(fā)重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和自救能力,臨時(shí)救助對象一般分為三類,A類:特困人員、孤兒(事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童);B類:城鄉(xiāng)最低生活保障對象;C類:其他家庭或個(gè)人。視其自救能力、困難情形和延續(xù)時(shí)間,A類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至6倍、B類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至4倍;C類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1至3倍的一次性救助金。
3.特殊情形救助標(biāo)準(zhǔn)。視其困難情形和個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用情況,A類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍以下、B類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4倍以下、C類對象給予當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的一次性救助金。
對于急難型的重大生活困難的臨時(shí)救助,必要時(shí),可召開困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制議事會,采取一事一議方式,確定救助額度。
?。ǘ┲С鲂团R時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)
1.醫(yī)療困難臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。申請臨時(shí)救助前1年內(nèi)因家庭成員或個(gè)人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大,在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、醫(yī)療救助和社會幫扶后仍難以維持,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,暫無自救能力的,分別按以下標(biāo)準(zhǔn)給予救助:
?。?)重特大疾病臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。A類對象合規(guī)自付費(fèi)用(指扣除各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會救助救濟(jì)和社會幫扶后,家庭或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,下同)給予不超過6個(gè)月當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的救助;B類對象合規(guī)自付費(fèi)用給予不超過5個(gè)月當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的救助;C類對象合規(guī)自付費(fèi)用給予不超過4個(gè)月當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的救助。
?。?)長期維持醫(yī)療救治臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。除前款外,因身患重特大慢性疾病,需要長期維持院外治療的,AB類對象每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過6個(gè)月的救助;C類對象每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過4個(gè)月的救助。
2.就學(xué)困難臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。家庭成員或個(gè)人接受全日制本科以下非義務(wù)教育(不含自費(fèi)擇校情形和部隊(duì)院校生)自負(fù)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭,A類對象被全日制普通高校錄取并就讀的按當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的臨時(shí)救助,B類對象按當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予不超過5個(gè)月的臨時(shí)救助,C類對象由縣民政局視情確定。
3.其他情況臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)
其他支出型貧困導(dǎo)致家庭基本生活困難符合臨時(shí)救助條件的,由縣民政局根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施救助。
三、辦理程序
?。ㄒ唬┘彪y型審核審批程序。采取直接受理、一事一議、“先行救助”等方式,提高救助的時(shí)效性。根據(jù)實(shí)際情況,采取一次審批,分階段救助的方式,提高救助的精準(zhǔn)度。急難情況緩解后,救助對象要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按程序規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)等相關(guān)證明材料。
(二)支出型審核審批程序。執(zhí)行申請、受理、調(diào)查、審核、審批程序,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作。臨時(shí)救助金額不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的,縣級人民政府民政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批手續(xù),并發(fā)放臨時(shí)救助金;臨時(shí)救助金額超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的,由縣級人民政府民政部門按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
四、辦理時(shí)間、地點(diǎn)
辦理時(shí)間:工作日上午8:30-12:00,下午14:30-18:00。
辦理地點(diǎn):故縣鎮(zhèn)民政所
五、聯(lián)系及舉報(bào)方式
故縣鎮(zhèn)民政所:0379-66033668