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              1. 洛陽市基本公共文化服務實施標準(2021—2025)

                時間:2024-01-31 10:06 來源:洛陽市文旅局

                  一、公共文化設(shè)施及標準

                 ?。ㄒ唬┰O(shè)施建設(shè)

                  1.市、縣兩級設(shè)立公共圖書館、文化館、博物館,設(shè)立廣播電視臺、融媒體中心、發(fā)射臺等廣電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立綜合文化站,村(社區(qū))設(shè)立綜合性文化服務中心。

                  2.市級和有條件的縣(區(qū))設(shè)立美術(shù)館、科技館、紀念館、工人文化宮、少兒圖書館、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心(老年大學)、非遺傳承展示館等場館設(shè)施;建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))4級應急廣播平臺,實現(xiàn)與省、國家應急廣播平臺銜接。

                  3.積極拓展城鄉(xiāng)公共文化新型空間。城區(qū)打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村因地制宜建設(shè)文化禮堂、村史館、民俗館等主題功能空間。

                 ?。ǘ┙ㄔO(shè)標準

                  4.市級公共圖書館、文化館達到部頒二級以上標準,縣級公共圖書館達到部頒二級以上標準、文化館達到部頒三級以上標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到省定評估定級標準,村(社區(qū))綜合性文化服務中心達到《河南省村(社區(qū))綜合性文化服務中心建設(shè)和服務標準》。各縣(區(qū))按照《河南省縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)基本標準》建設(shè)圖書館分館、文化館分館和基層服務點。

                  市、縣(區(qū))人均占有藏書0.8冊以上;平均每冊藏書年流通率0.8次以上;人均年增新書0.05冊以上;人均到館0.4次以上。

                  市、縣廣播電視播出傳輸機構(gòu)和廣播電視發(fā)射臺站建設(shè),達到對應級別的廣播電視工程建設(shè)標準;廣播電視節(jié)目制作、傳播體系建設(shè),達到對應級別的部頒標準。

                  各級公共文化設(shè)施應當建立健全安全管理制度,配備安全檢查的設(shè)備和人員,保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。

                  二、公共文化服務供給

                 ?。ㄒ唬﹫鲳^服務

                  5.市、縣兩級應制定公布、及時更新公共文化服務目錄并組織實施。

                  6.公共圖書館、文化館、博物館(非文物建筑及遺址類)、基層綜合性文化服務中心等各類公共文化場所設(shè)施實行免費開放,基本服務項目健全,并在醒目位置有服務公示。公共圖書館每周免費開放不少于56小時,文化館、博物館、綜合文化站每周免費開放不少于42小時,村(社區(qū))綜合性文化服務中心每周免費開放不少于36小時。國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間,應當適當延長開放時間。

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                  7.公共圖書館、文化館(站)、行政村(社區(qū))綜合文化服務中心、農(nóng)家書屋等配備圖書、報刊和電子書刊,并免費提供借閱服務;在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄(屏),提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務。

                  8.市級公共圖書館每年舉辦全民閱讀活動不少于12次;縣級公共圖書館每年舉辦總分館體系的全民閱讀活動不少于8次。各級公共圖書館年流通人次和各類閱讀推廣參加人次年增速不低于5%。

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                  9.市級要培育6個以上具有地方特色的公共文化服務品牌(開展時間不少于3年,下同),縣級要培育3個以上具有地方特色的公共文化服務品牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有1個特色活動或公共文化服務品牌。加強群眾文藝創(chuàng)作,市級每年組織1次包含1—4個藝術(shù)門類的群眾文藝作品評選。

                  10.市級文化館應提供音樂、舞蹈、戲?。ㄇ嚕?、書法、美術(shù)、攝影、文學、其他(含理論研究、網(wǎng)絡(luò)管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)8類以上服務并配備專業(yè)人員;縣級文化館應提供音樂、舞蹈、戲?。ㄇ嚕⒚佬g(shù)(書法、攝影)、文學5類以上服務并配備專業(yè)人員。各級文化館組織文藝活動次數(shù)和服務人次年增速不低于5%。各級博物館定期舉辦臨時展覽、省內(nèi)巡展和引進展覽。博物館舉辦展覽市級不少于4次/年,縣級不少于2次/年。

                  11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年自組織專題文化活動不少于6次,村(社區(qū))自組織專題文化活動不少于6次。

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                  12.提供廣播節(jié)目、突發(fā)事件應急廣播和電視服務。通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目、15套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū),通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目、25套電視節(jié)目。

                 ?。ㄎ澹┨厥馊后w服務

                  13.各類公共文化設(shè)施應按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》,設(shè)置方便殘疾人、老年人、少年兒童活動區(qū)域和服務項目,配置輔助設(shè)施設(shè)備;應有針對務工人員、農(nóng)村留守老人婦女兒童、生活困難群眾的特殊群體服務;應采取有效措施解決老年人運用智能技術(shù)的困難。市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開放手語節(jié)目或加配字幕。

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                  14.縣域內(nèi)每年開展“戲曲進鄉(xiāng)村”場次不低于本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù),每年開展戲曲培訓不少于5期。每年博物館舉辦公益性公共教育下基層活動市級不少于12次,縣級不少于2次。

                  15.市、縣兩級圖書館、文化館各配備1臺以上流動服務車,或以社會化方式配備流動服務設(shè)施設(shè)備。圖書館每年下基層的流動服務次數(shù)不低于40次,文化館每年組織流動演出10場以上,流動展覽8場以上。

                  16.保障每名中小學生每學期至少觀看2次優(yōu)秀影片,每個行政村每個月放映1場公益電影。每年國產(chǎn)新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。

                  (七)數(shù)字化服務

                  17.以省級公共文化服務平臺為依托,建成互聯(lián)互通的一站式數(shù)字文化服務平臺,形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的數(shù)字文化服務網(wǎng)絡(luò)體系。各級公共圖書館、文化館、博物館(紀念館)、美術(shù)館建有網(wǎng)站或數(shù)字服務平臺,每月更新不得少于15次。

                  18.市級公共圖書館建設(shè)3個以上地方特色數(shù)字資源庫,市級文化館建設(shè)2個、博物館建設(shè)1個以上地方特色資源數(shù)據(jù)庫。市級公共圖書館可提供服務的數(shù)字資源不低于25TB,縣級公共圖書館可提供服務的數(shù)字資源不低于3TB。

                  19.各級公共文化場館設(shè)置免費無線網(wǎng)絡(luò),并在醒目位置公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共文化服務場所配備數(shù)字文化設(shè)施,具備數(shù)字文化服務能力,基層群眾可以通過固定上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、手機等多種方式使用文化共享工程數(shù)字服務產(chǎn)品,以及公共圖書館、文化館、博物館等的數(shù)字服務資源。

                  三、公共文化制度保障

                 ?。ㄒ唬┙M織保障

                  20.縣級以上建立公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展工作機制。定期召開相關(guān)單位聯(lián)席會議,每年不少于1次。

                  21.市級和有條件的縣級公共圖書館、文化館、博物館等建立法人治理結(jié)構(gòu)。

                  (二)財政保障

                  22.市、縣(區(qū))落實基本公共文化服務項目所必需的免費開放經(jīng)費、基層業(yè)務經(jīng)費、圖書購置經(jīng)費等資金,保障公共文化服務體系建設(shè)和運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務運行經(jīng)費不少于2萬/年,村級業(yè)務運行經(jīng)費不少于3000元/年。根據(jù)當?shù)貙嶋H,對行政村(社區(qū))文化協(xié)管員發(fā)放專項補貼。

                  23.政府向社會力量購買公共文化服務所需資金列入財政預算,從部門預算經(jīng)費或經(jīng)批準的專項資金等既有預算中統(tǒng)籌安排。采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持各類社會力量參與提供公共文化服務和產(chǎn)品。

                  (三)隊伍建設(shè)

                  24.縣級及以上的公共文化機構(gòu)按照核定的編制配備工作人員,其中業(yè)務人員占職工總數(shù)不低于80%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站至少有1—2名專職工作人員,規(guī)模較大的可適當增加1至2名人員;村(社區(qū))至少有1名專職人員負責文化宣傳工作。每個行政村(社區(qū))業(yè)余文藝團隊不少于1支。

                  25.縣級以上公共文化機構(gòu)從業(yè)人員每年參加業(yè)務培訓時間不少于90小時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少于30小時。

                  26.建立健全公共文化志愿服務機制,加強項目管理和制度建設(shè)。公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化場館有志愿者制度、志愿者服務隊伍。

                  四、公共文化反饋評估

                 ?。ㄒ唬┰u估評價

                  27.市級要建立和完善常態(tài)化的公共文化考核機制,考核包括群眾滿意度測評和第三方測評,強化考核結(jié)果運用。

                  28.各級公共文化機構(gòu)和場館應建立意見箱、網(wǎng)頁、公眾號、視頻號、電話等多種群眾文化需求反饋渠道,回應周期原則上不超過7個工作日。

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