2023年，我局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重要論述，以法治政府建設(shè)為抓手，著眼于履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，自然資源治理體系井然有序，行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?，F(xiàn)將2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度行政執(zhí)法情況概況

　　2023年度我局共受理行政許可39件，均符合法定受理?xiàng)l件，準(zhǔn)予許可39件。其中：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)3件，建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可16件，建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)20件。無當(dāng)事人對(duì)行政許可提出行政訴訟和行政復(fù)議。

　　2023年我局共立案調(diào)查自然資源違法案件26件，每起案件的查處均按法定程序辦理。在案件辦理過程中，全面落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面接受監(jiān)督。無當(dāng)事人對(duì)行政處罰提出行政訴訟和行政復(fù)議。

　　2023年我局頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證17620本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明3419份，查封注銷3087件。無當(dāng)事人對(duì)行政確認(rèn)提出行政訴訟和行政復(fù)議。

　　二、2023年度行政執(zhí)法工作開展情況及措施

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)要求，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，我局認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，組織了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《行政許可法》以及自然資源相關(guān)法律、法規(guī)，安排執(zhí)法人員參與省自然資源廳舉辦的行政執(zhí)法人員大學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法理論考試。通過以上活動(dòng)的開展，提升了行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提高了行政執(zhí)法案件質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法的積極性、主動(dòng)性。

　　（二）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查工作。為認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作，不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升依法行政水平。根據(jù)上級(jí)關(guān)于2023年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的有關(guān)要求，我局對(duì)2023年1月1日至2023年6月1日期間已經(jīng)辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。從評(píng)查的總體情況看，大部分案卷能做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng)、程序合法”。

　?。ㄈ┘哟笞匀毁Y源領(lǐng)域法律法規(guī)的普法宣傳力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”制度，按照年初制定的普法清單，充分利用““4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、“8.29”測(cè)繪日、“憲法宣傳周”、“民法典宣傳周”等特殊時(shí)節(jié)為契機(jī)，通過設(shè)立咨詢點(diǎn)、懸掛布標(biāo)、發(fā)送手機(jī)短信、LED屏幕滾動(dòng)播放、發(fā)放宣傳資料等宣傳方式，向群眾多角度、全方位的開展自然資源法律法規(guī)政策宣傳教育活動(dòng)，使群眾依法、合理使用自然資源的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。2023年我局共投入購買法律法規(guī)宣傳物品費(fèi)用2萬余元，發(fā)放知識(shí)性手冊(cè)及宣傳折頁達(dá)1萬余份，設(shè)立咨詢點(diǎn)共30余臺(tái)（次），開展法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)2次。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處自然資源違法行為。為了進(jìn)一步切實(shí)履行動(dòng)態(tài)巡查主體責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置，有效遏制自然資源違法違規(guī)勢(shì)頭，制定出臺(tái)了《洛寧縣自然資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然資源動(dòng)態(tài)巡查工作的實(shí)施方案》，方案對(duì)巡查區(qū)域的劃分、巡查任務(wù)的分工、巡查職責(zé)的劃分、巡查工作要求等方面進(jìn)行了明確。2023年我局共開展動(dòng)態(tài)巡查680次，投入人力3500人次，出動(dòng)車輛720臺(tái)次。嚴(yán)厲打擊破壞自然資源各類違法違規(guī)行為，對(duì)各種不同途徑發(fā)現(xiàn)的自然資源違法案件進(jìn)行立案查處，做到有案必立，立案必查。2023年我局共立案調(diào)查自然資源違法案件26件，其中土地案件26件、涉礦案0件。結(jié)合部門職責(zé)，按照國家、省級(jí)依法治理專項(xiàng)要求，認(rèn)真開展了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、土地例行督察問題整改、嚴(yán)格制止農(nóng)村亂占耕地建房、“兩違拆除”等專項(xiàng)整治工作。

　　（五）穩(wěn)步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，為投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目完善手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)《洛陽市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)土地規(guī)劃改革的通知》 洛自然資源（2021）228號(hào)，合并建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書和用地預(yù)審，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，將設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查作為核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的技術(shù)審查環(huán)節(jié)，合并辦理，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實(shí)現(xiàn)“多證合一”；嚴(yán)格執(zhí)行《河南省自然資源廳關(guān)于運(yùn)行河南省規(guī)劃用地許可管理系統(tǒng)的預(yù)通知》要求，自2022年1月1日起，辦理《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等業(yè)務(wù)時(shí)》，必須通過省規(guī)管系統(tǒng)進(jìn)行信息填報(bào)、統(tǒng)一配號(hào)和證書打印等操作，省規(guī)管系統(tǒng)將為每宗業(yè)務(wù)賦予唯一編號(hào)和防偽二維碼，未取得以上信息的證書視為無效證書；全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革最新政策，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“全流程，全覆蓋”，滿足“統(tǒng)一受理，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，信息共享”等要求。

　　三、2023年度行政執(zhí)法工作中存在問題

　　2023年，我局在行政執(zhí)法方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足之處。一是行政執(zhí)法行為和程序有待進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上有待進(jìn)一步全面、深入，執(zhí)法全過程記錄方面，文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷還不夠規(guī)范。

　　四、下一步工作打算

　　在下一步工作中，我局將加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)自然資源管理秩序，努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律政策理論，不斷提高執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，更好地承擔(dān)起自然資源執(zhí)法工作任務(wù)。二是進(jìn)一步完善依法行政各項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，提高行政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)自然資源管理規(guī)范化、制度化、法治化。三是有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，深入推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法違法問題整改，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)批后監(jiān)管，加大對(duì)違法占用土地、無證采礦、越界采礦等違法行為的查處力度。