2023年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,上戈鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及歷次全會精神,深入學習習近平法治思想,貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設有關工作部署,強化法治思維,持續(xù)提升依法行政水平,扎實推進法治政府建設工作,切實提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,各項工作任務取得成效,現(xiàn)將上戈鎮(zhèn)全年法治政府建設情況報告如下:
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹,切實增強依法行政的自覺性
深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,縣委關于依法治縣重要決策部署。
?。ǘ┳杂X擔當作為,全面落實法治建設第一責任人職責
堅持對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,充分發(fā)揮領導以身作則、以上率下作用,認真履行推進法治建設第一責任人職責。支持依法履職,嚴禁違規(guī)干預司法活動。加強和改進黨對法治工作的領導,支持人大、政府、政協(xié)及司法相關部門依法依規(guī)履職。督促領導班子其他成員嚴格依法辦事,嚴禁違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。
?。ㄈ┘毣熑文繕?,確保法治建設工作有序開展
嚴格按照縣法治政府建設工作要求,結合上戈實際,部署本年度依法行政、法治宣傳教育工作,細化工作目標,確定工作重點,設定時間節(jié)點,落實工作責任,確保全年工作有序推進。通過對轄區(qū)相關工作的調查和梳理,將其中需要通過法治建設推進的事項歸納出來,及時研究對策,形成工作規(guī)范或者指導意見,并將其納入鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。完善基層治理機制,在法治軌道上加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)強化制度建設,推動全面從嚴治黨走深走實
堅持全面從嚴治黨工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入開展主題教育,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入推進黨內法規(guī)制度建設,壓緊壓實責任鏈條,將落實黨建工作責任制、全面從嚴治黨部署要求等情況作為年度述職的重要內容。
?。ㄎ澹┘訌姸綄Э己耍_保法治建設工作取得實效
將法治政府建設工作與各項業(yè)務檢查、評先工作相結合,在日??己思翱荚u中,將法治工作開展情況、機關干部法治水平等納入考核標準;把學法用法、依法決策、法治建設等工作納入領導干部年度考核內容,壓實責任鏈條,構建法治新工作格局。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
成立了由鎮(zhèn)主要領導牽頭、相關職能部門為成員的依法治鎮(zhèn)工作領導小組,切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié),形成齊抓共管的工作格局。
(二)加強理論學習
將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,進一步加強了我鎮(zhèn)班子成員、機關干部和村干部學法懂法用法工作,將習近平法治思想貫穿于各項工作全過程,通過黨委中心組學習、民主生活會、鎮(zhèn)村干部會,支部三會一課等形式,及時傳達習近平總書記重要講話精神和各級會議精神,拓寬學法內容、提高學法實效,不斷增強領導干部的法治意識和依法行政能力,為法治政府建設打下了堅實的干部隊伍基礎。全年共舉辦會前集中學習36次,理論中心組集中學習12次。
(三)依法全面履職
建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊日常巡查機制,通過巡查監(jiān)控、信息通報、群眾舉報等途徑,收集違法案件線索,完善綜合執(zhí)法臺賬。開展行政執(zhí)法。以“雙隨機、一公開”、專項執(zhí)法活動,對鎮(zhèn)區(qū)不定期,不定時開展監(jiān)督檢查工作,共出動執(zhí)法人員100余人次,檢查各類對外營業(yè)場所90余家,整改問題18個;對商店、超市進行突擊檢查,下達安全整改問題16個;檢查排查生態(tài)環(huán)保問題8個;制止違法占用耕地林地6起,糾正店鋪占道經營15家,勸導流動攤點占道經營69起,整治店外店8家。
?。ㄋ模┛茖W民主決策
認真貫徹落實重大行政決策法定程序,健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等五步走法定程序,建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度,依法接受監(jiān)督,不斷提升政府依法決策和依法行政水平。同時,顧問律師進駐公共法律服務站,為我鎮(zhèn)民眾提供更為廣泛的法律咨詢服務,各村的承包合同、村規(guī)民約、自治章程等均由顧問律師提供法律意見,更加規(guī)范合法有效,保證村居依法辦事,使顧問工作真正走在維護基層和諧穩(wěn)定的最前沿。
(五)權力制約監(jiān)督
一是主動接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,實行政務公開管理制度,并動態(tài)更新。不斷完善行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度,完善執(zhí)法監(jiān)督機制和行政許可、行政處罰信息上報和公開,保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。二是廣泛征求民意。深入開展大走訪大調研,廣泛征詢群眾意見和建議,確保相關事項件件有回音,樁樁有落實。
?。┟芗m紛化解
嚴格落實班子成員定期接訪制度,明確了重點案件領導包掛、鄉(xiāng)村干部分級負責的工作責任制,嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、教育、行政等手段,合理有效地處理群眾反映的實際問題,采用多元化解矛盾糾紛,營造和諧環(huán)境。以學習楓橋經驗,積極開展“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地化解?!背浞职l(fā)揮村兩級調委會作用,通過積極化解矛盾、法律援助、司法救助、困難幫扶、訴訟服務等多種方式,有效提升對不同矛盾風險的化解效能。接待群眾上訪57起,93人次,都已化解;辦理上轉信訪案件23起,均已辦結;處理各種民事糾紛71起,調解率100%,調成率98%以上,沒有民轉刑案件及矛盾激化現(xiàn)象發(fā)生;辦理110聯(lián)動件300余起。
三、推進法治政府建設存在的不足、原因和問題整改情況
在落實依法治鎮(zhèn)建設過程中雖然取得一定的成績,但仍然存在一些問題。一是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強;二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高;三是普法工作的力度和深度目前仍主要依靠傳統(tǒng)的宣傳方式,手段和普法效果都有待進一步加強和提升。
通過定期對標找差距,結合上戈實際,及時調整和改進了法治工作推進工作方法,不斷完善制度建設和方法創(chuàng)新。
一是進一步貫徹落實黨的二十大及歷次全會精神,充分學習領會上級黨委、政府的法治建設要求,抓好法治政府工作制度落實,進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設。
二是積極參加上級組織的依法行政工作培訓,加強對我鎮(zhèn)機關干部培訓力度,進一步提高領導干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設工作的能力和水平。
三是創(chuàng)新工作機制,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,與時俱進、開拓創(chuàng)新,全面加快推進我鎮(zhèn)法治政府建設進程。
四、2024年度推進法治政府建設的初步安排
2024年,上戈鎮(zhèn)將扎實做好法治政府建設,在全面推進依法行政的同時,擬重點抓好以下工作:
一是加強普法宣傳氛圍營造。積極運用新媒體和新平臺開展形式多樣內容豐富的宣傳活動,通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,調動群眾積極性參與依法治理。努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,進一步創(chuàng)新普法宣傳形式,開展法律進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校等活動,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,實現(xiàn)“矛盾不上交、執(zhí)法有溫度、服務零距離、群眾更滿意”的目標。
二是持續(xù)完善依法決策制度。帶頭堅持“法無授權不可為”、依法科學民主決策的理念,以法治思維謀劃全局,嚴格貫徹落實“三重一大”事項決策議事規(guī)則,加強重大事項集體決策落實。建立健全風險評估制度,完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
三是持續(xù)加強法治隊伍建設。建設一支高素質的工作隊伍是開展好法治工作的關鍵。通過制定學習計劃,不斷提高業(yè)務知識水平,夯實理論基礎;在實踐中展開學習,不斷提高實戰(zhàn)能力;端正工作態(tài)度,提高干事能力;向廣大居民群眾學習,向各級領導學習,加強干部法治教育培訓,凝聚依法行政共識,讓法治成為底線思維,不斷提高分析、解決問題能力,不斷提升行政執(zhí)法水平。