2023年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，洛寧縣文廣旅局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞文化廣電和旅游工作重點，深入推進法治政府建設(shè)，全面推動全縣文廣旅事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、高度重視，夯實法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，分管局長為副組長，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作事務(wù)。同時，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)。二是制定工作計劃。在年初制定了全局法治工作計劃和各下屬單位年度工作目標(biāo)，根據(jù)計劃對法治建設(shè)情況進行定期跟蹤檢查，并結(jié)合新的文件精神，適時調(diào)整法治建設(shè)工作事宜。三是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)。對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議記錄、檢查記錄、舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔，使各項工作有章可循。
二、提升素質(zhì)，提高文旅行政執(zhí)法水平。
加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是做好法治工作的重要前提。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。為增強全體干部職工依法行政意識，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策理論、文旅行業(yè)政策法規(guī)等，不斷提高干部職工依法行政、依法辦事水平。二是加強執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)。我局利用例會形式共同學(xué)習(xí)、探討《中華人民共和國旅游法》《娛樂場所管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》等文化旅游市場相關(guān)法律法規(guī)。
三、完善制度，規(guī)范文旅行政執(zhí)法行為。
我局承擔(dān)著全縣文化廣電旅游檢查督導(dǎo)的職責(zé)，為實施有效管理，我局通過建立制度、完善權(quán)力制衡、強化監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立內(nèi)部會審、集體決策等制度。對重大案件的查辦和處罰實行集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全文旅執(zhí)法責(zé)任追究制，并按市場分布路線，劃出責(zé)任區(qū)，確定了責(zé)任人，增強了執(zhí)法人員的主動性。三是健全文旅市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關(guān)要求，建立健全文旅市場執(zhí)法巡查、案件報告?zhèn)浒?、過錯錯案責(zé)任追究等制度，使文旅行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、加大宣傳，引導(dǎo)營造良好法治輿論氛圍。
為更好地貫徹上級的工作部署，營造良好的法治氛圍，我局各職能部門對違規(guī)行為進行查處的同時，充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，加強宣傳教育工作，形成有利于專項檢查的社會輿論氛圍。開展“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“119”消防宣傳周、“12·4”國家憲法日等活動，設(shè)立宣傳點、派發(fā)宣傳單、現(xiàn)場接受群眾咨詢等形式，對我局相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)進行宣傳。同時，依托“多彩洛寧”微信公眾號，加大宣傳力度，增強輿論監(jiān)督，廣泛動員社會力量積極參與文廣旅法律法規(guī)宣傳。
五、公開政務(wù)，方便了社會各界對文旅行政行為的監(jiān)督。
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。我局對行政許可項目進行了清理，并進行了全面公開。為增強政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，我局及時公示了文旅市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序、文旅違法案件查處程序、標(biāo)準(zhǔn)等，所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理，并公布了舉報、投訴電話，方便了社會各界對文旅行政行為的監(jiān)督。
六、加大執(zhí)法，凈化文旅市場經(jīng)營環(huán)境。
我局進一步深入開展文旅市場專項整治工作，突出重點區(qū)域和重點問題，加大文廣旅市場違法案件查處力度，不斷深化文旅執(zhí)法監(jiān)察工作機制，量化細(xì)化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。牽頭組織市場監(jiān)管、公安、消防等部門加大對文旅市場日常巡查和綜合整治力度，規(guī)范文旅市場經(jīng)營秩序。全年，我局共出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查文化旅游市場經(jīng)營單位800余家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書10份，收繳各類非法出版物300本（冊），立案查處行政處罰案件4起。
七、存在的問題與不足
1、在創(chuàng)新機制和法治文化建設(shè)工作成效上未有大的突破，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動多流于形式，學(xué)法用法的自覺性、有效性仍需加強。
2、行政執(zhí)法能力有待提高，按照法治政府要求，一些行政執(zhí)法人員在主觀上想把承辦的案件辦好，但往往由于自身的法律素養(yǎng)還達(dá)不到要求，不能以嫻熟的執(zhí)法技能，豐富的法律知識，依法入情入理地去說服相對人。
3、普法教育措施、方式方法變化不大，法治宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新，針對性和實效性還不佳，普法宣傳教育深度和氛圍不足。
八、下一步工作安排
縣文廣旅將繼續(xù)認(rèn)真按照法治政府建設(shè)工作的總體要求，全面抓好法治政府建設(shè)的各項工作,加大完善工作力度，進一步提高依法行政水平，更好地營造良好的法治環(huán)境。要持續(xù)開展相關(guān)法治宣傳教育主題活動，進一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。要不斷完善法治政府建設(shè)的各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度的科學(xué)性及規(guī)范性。不斷推進行政行為規(guī)范化建設(shè)。