2023年,洛陽市生態(tài)環(huán)境局洛寧分局堅持以習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想為指導,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》文件的相關要求,持續(xù)提升法治政府建設水平,現(xiàn)將我局法治政府建設情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入學習貫徹落實習近平法治思想。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,通過黨組理論學習中心組、“第一議題”等形式,把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平系列講話等內(nèi)容作為學習重點內(nèi)容,讓每一個班子成員都能帶頭尊崇法治、敬畏法律,模范踐行習近平法治思想。同時,通過學習強國、公務員培訓學院、環(huán)保部、省廳、市局組織的業(yè)務培訓、工作例會等形式,加強對執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務知識培訓,提高執(zhí)法水平和能力。
?。ǘ┱J真履行法治政府建設第一責任人責任。一是加強組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》的要求,將法治政府建設作為年度重點工作之一,局主要領導親自過問和部署落實法治政府建設工作,聽取法治政府建設情況匯報,研究部署解決法治政府建設中存在的突出問題,切實履行黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責。二是堅持領導干部學法制度。制定年度法制學習計劃,局黨組先后學習了習近平法治思想、生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定、依法治市調(diào)研應知應會、洛陽市行政復議和行政應訴工作規(guī)則、噪聲污染防治法等五個方面的內(nèi)容。領導干部帶頭學法,全局干部職工已實現(xiàn)學法用法經(jīng)?;?、深入化、制度化。
?。ㄈ娀瘓?zhí)法方式,提高執(zhí)法水平。一是通過召開企業(yè)負責人培訓會、深入企業(yè)發(fā)放宣傳材料、走訪座談等形式進行廣泛宣傳,靈活實施行政指導,增強企業(yè)守法意識。二是開展服務型執(zhí)法,執(zhí)法人員法言法語培訓,完善生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設,督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務和社會責任。三是通過“雙隨機,一公開”等形式,開展日常環(huán)境檢查,上傳執(zhí)法APP900余條,下達行政處罰決定17起,罰款金額491.6164萬元、下達免于處罰決定書2起,免罰金額39.056萬元;未發(fā)生因企業(yè)違法排污和其他突發(fā)事件處置不當引發(fā)的環(huán)境污染事件,未因環(huán)保問題引起群體上訪事件。四是常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,2023年度零涉黑涉惡投訴舉報。積極推進法治政府建設,及時化解各類信訪矛盾,按時辦理12369、12345、微信網(wǎng)絡等環(huán)保方面舉報件,有效維護了群眾合法環(huán)境權益;五是聘請法律顧問,對重大執(zhí)法決定由法律顧問把好法律關,為行政執(zhí)法提供有力的法律保障。
?。ㄋ模娀ㄖ涡麄鳎龠M法治建設。懸掛宣傳橫幅29條、擺放宣傳展板40塊、發(fā)放宣傳冊頁3250余份,多形式開展“世界水日”、“中國水周”、“國家安全教育日”、及6.5環(huán)境日系列宣傳活動。深入開展“文明健康綠色環(huán)保”、“生物多樣性保護”、“2023年首個全國生態(tài)日”、“2023年全國低碳日”、“全國科普日”、“開展環(huán)境保護教育宣傳周”、“11.22”誠信日、“憲法宣傳周”等活動。大力普及法律法規(guī)。同時圍繞“指導幫扶服企業(yè)”、環(huán)境執(zhí)法大練兵和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境信用體系建設和法治政府建設等中心、優(yōu)化營商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建開展宣傳。
(五)強化廉政建設,夯實工作基礎。一是堅持“打鐵必須自身硬”,把作風建設作為強化自身建設重要內(nèi)容,認真落實“三重一大”制度、“三會一課”制度等制度,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,從嚴從緊加強干部職工管理監(jiān)督,筑牢全方位的監(jiān)督防線。二是壓實工作責任,認真落實限時辦結制、服務承諾制等制度,堅決杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等違法違紀行為發(fā)生;把建設項目環(huán)保審批程序、行政處罰案件辦理進行網(wǎng)上公開,接受社會監(jiān)督;嚴格環(huán)境監(jiān)督管理,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法排污行為,使企業(yè)做到合法經(jīng)營、達標排放。三是通過召開警示教育大會及觀看警示教育片等方式,有針對性地開展警示教育,并通過以案促改等方式,有效提升干部職工的廉政和紀律意識。
二、存在問題
(一)法規(guī)等科室人員較少,工作力量薄弱,法律法規(guī)的專業(yè)性知識不夠豐富,缺乏工作經(jīng)驗,需要進一步充實力量。
?。ǘ﹫?zhí)法人員業(yè)務較低,執(zhí)法能力和水平較低,部分執(zhí)法文書檔案資料需要進一步規(guī)范。
三、下步工作打算
(一)強化執(zhí)法人員學習培訓。加強對習近平關于法治政府建設重要論述的學習,提高全局干部職工的法治思維和法治意識,增強依法治縣工作積極性。
?。ǘ┘哟蠓煞ㄒ?guī)宣傳力度。加強依法治縣工作宣傳,積極推進環(huán)保法等法律法規(guī)得到很好貫徹落實,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的法治體制。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓茖W執(zhí)法。繼續(xù)推進重大行政決策法制審核和責任追究制度,不斷提高法治政府能力和依法管理水平,積極探索環(huán)境監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措。