2023年，衛(wèi)健委行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，開拓創(chuàng)新認(rèn)真實(shí)施《行政處罰法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，強(qiáng)化全縣醫(yī)療市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督，依法履行管理職能，現(xiàn)將洛寧縣衛(wèi)健委2023年行政執(zhí)法建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府市衛(wèi)健委工作部署，確保健康執(zhí)法工作圓滿完成，成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，設(shè)立執(zhí)法檢查辦公室，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員，做好執(zhí)法檢查推進(jìn)工作實(shí)施。委黨組書記、主任任紹星親自謀劃、聽取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保高質(zhì)量完成年度執(zhí)法任務(wù)。

　　二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。制定和完善學(xué)法制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生健康法規(guī)學(xué)習(xí)。通過對(duì)衛(wèi)生健康專業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)，使每一位干部都能熟悉、掌握與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，樹立依法辦事的觀念，提高執(zhí)法能力。

　?。ǘ┞鋵?shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的落實(shí)。深入推進(jìn)依法行政執(zhí)法嚴(yán)明，確保制度有效實(shí)施，以制度管人、管事，保證實(shí)施行政處罰公正、公開，強(qiáng)化法制審核制度落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

　　（三）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況。衛(wèi)生監(jiān)督人員積極參加省、市級(jí)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，2023年參加省級(jí)培訓(xùn)4人/次，市級(jí)培訓(xùn)6人/次，參與衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)培訓(xùn)10人，取得了良好的培訓(xùn)效果。

　　三、年度行政執(zhí)法情況概況

　　按照要求，制定《洛寧縣衛(wèi)健委關(guān)于做好2023年度執(zhí)法檢查工作的通知》，在全縣醫(yī)療市場(chǎng)、公共場(chǎng)所范圍開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)執(zhí)法檢查?？h衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)代表縣衛(wèi)健委行使行政執(zhí)法職責(zé)。被監(jiān)管戶數(shù)1174戶，涉及醫(yī)療、傳染病、放射、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等行業(yè)。以2023年各項(xiàng)數(shù)據(jù)為參考：全年監(jiān)督覆蓋率100%，辦理行政處罰案件71個(gè)，未涉及行政復(fù)議或行政訴訟，人均案件數(shù)3個(gè)，案均值均在2500元以上。各項(xiàng)指標(biāo)位列全市前茅，被評(píng)為洛陽市衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)集體。

　　四、存在的問題

　?。ㄒ唬┎糠中姓?zhí)法人員法律意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平參差不齊工作缺乏主動(dòng)性，責(zé)任不到位工作缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

　?。ǘ┮恍┬姓?zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，尚未完全掌握法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上把握不準(zhǔn)。

　　（三）部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象，操作流程過于簡(jiǎn)單化。

　?。ㄋ模┬l(wèi)生行政案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

　　五、2024年行政執(zhí)法工作計(jì)劃及舉措

　?。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí)，提高依法行政的自覺性。今后要進(jìn)一步提高對(duì)依法行政重要性必要性的認(rèn)識(shí)，把依法治國(guó)方略落實(shí)到依法行政的行動(dòng)上，在作出每一項(xiàng)具體行政行為時(shí)，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規(guī)定辦事，要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和政治教育，強(qiáng)化執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，依法履行法定職責(zé)，杜絕不作為行政行為，不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性和主動(dòng)性。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和訴訟能力的培訓(xùn)，提高依法行政的水平。要有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政訴訟法及有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實(shí)施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力。

　　（三）堅(jiān)持實(shí)體、程序并重，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。程序是實(shí)體公正的保障。今后不但要重視對(duì)案件處理實(shí)體上的適用，也要重視對(duì)案件處理程序上的把握。辦理行政執(zhí)法案件，一定要從事實(shí)上、證據(jù)上、處理的程序和結(jié)果上、適用的法律法規(guī)上嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記全面推進(jìn)法治政府建設(shè)指示批示精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治意識(shí)、增強(qiáng)依法行政的能力和水平。