“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，可以最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。近日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，整合推出企業(yè)信息變更、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、開(kāi)辦餐飲店等13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，提出17項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)集成協(xié)同、高效辦理。

豫政〔2024〕18號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深層次推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的政務(wù)信息系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)信息有序共享和業(yè)務(wù)辦理高效協(xié)同，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力數(shù)智支撐。

      2024年，整體提升線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能力，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一申報(bào)入口，推行一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一本指南、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件，通過(guò)數(shù)據(jù)共享力爭(zhēng)做到辦理“一件事”50%以上的表單信息自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料壓減60%以上、辦理時(shí)限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部署的13個(gè)“一件事”事項(xiàng)于2024年10月底前全面落地見(jiàn)效，并適時(shí)推進(jìn)更多“一件事”事項(xiàng)。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面暢通政務(wù)服務(wù)渠道。

      1.推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單管理制度，2024年11月底前，負(fù)面清單之外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)窗口、事項(xiàng)、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一件事”綜合受理窗口“應(yīng)設(shè)必設(shè)”，嚴(yán)禁政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”。持續(xù)強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心全面推行綜合受理服務(wù)，確需專(zhuān)業(yè)受理服務(wù)的，專(zhuān)業(yè)受理服務(wù)區(qū)不得超過(guò)6個(gè)。推動(dòng)一體化集成式自助終端向各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）以及有條件、有需求的銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)和園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇等場(chǎng)所延伸，推行24小時(shí)服務(wù)。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

      2.推進(jìn)線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電腦端、移動(dòng)端、大廳端、自助端、熱線(xiàn)端“五端一體”深度融合，重構(gòu)升級(jí)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)同源、服務(wù)同質(zhì)、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省統(tǒng)一受理系統(tǒng)）建設(shè)，分批、分類(lèi)、分步驟開(kāi)展部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦入口關(guān)停工作，以省統(tǒng)一受理系統(tǒng)為全省網(wǎng)上辦理的統(tǒng)一入口，推動(dòng)辦件信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。各級(jí)、各部門(mén)存量審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省、市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以接口方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性聯(lián)通，推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管審批”。依托省統(tǒng)一受理系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端整合融通，省、市兩級(jí)原則上各保留一個(gè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，部門(mén)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端承載的政務(wù)服務(wù)、便民應(yīng)用等業(yè)務(wù)事項(xiàng)要對(duì)接至“豫事辦”和市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。每年選取一批高頻事項(xiàng)在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)“全程網(wǎng)辦”。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      3.推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”。進(jìn)一步規(guī)范12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)12345熱線(xiàn)）運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析和服務(wù)績(jī)效考核，推動(dòng)企業(yè)和群眾訴求從“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。結(jié)合工作需要設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｏ?，?qiáng)化12345熱線(xiàn)在政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)、投訴、求助、建議和在線(xiàn)輔導(dǎo)等方面的作用。提高12345熱線(xiàn)與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)效率，科學(xué)合理分流非警務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步推進(jìn)12345熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系、政務(wù)服務(wù)中心“有訴即辦”窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      4.推進(jìn)“進(jìn)門(mén)一件事”。推進(jìn)“一企一檔、一人一檔”建設(shè)，企業(yè)和群眾在全省任何一個(gè)線(xiàn)下服務(wù)場(chǎng)所或者省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)后，其申請(qǐng)時(shí)提供的基本信息經(jīng)申請(qǐng)人同意可以在以后辦理業(yè)務(wù)時(shí)復(fù)用，實(shí)現(xiàn)信息“一次申報(bào)、多次復(fù)用”。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）全面創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。

      5.推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)需要跨部門(mén)或者跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，實(shí)行“一件事一次辦”“一類(lèi)事一站辦”。《“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》確定的省級(jí)牽頭部門(mén)、聯(lián)辦部門(mén)要明確各自職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。省級(jí)牽頭部門(mén)要組織開(kāi)展事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作，沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)，不得增加申請(qǐng)材料，不得將中介服務(wù)事項(xiàng)作為辦理行政審批的條件；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。以并聯(lián)審批為基礎(chǔ)，重構(gòu)跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線(xiàn)上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。（省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局、殘聯(lián)等牽頭部門(mén)及省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      6.推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。以政務(wù)服務(wù)部門(mén)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效糾錯(cuò)、防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。推動(dòng)“信用+”審批服務(wù)創(chuàng)新，探索在社保等業(yè)務(wù)辦理中推動(dòng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，利用系統(tǒng)智能比對(duì)申請(qǐng)人信用信息，重塑申請(qǐng)、受理、審核、批準(zhǔn)等流程，打造一批“信用+秒批”應(yīng)用場(chǎng)景。建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門(mén)協(xié)同。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳、司法廳、發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      7.推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。組織各地梳理本地特色“跨省通辦”高頻事項(xiàng)，將其服務(wù)范圍向全省其他地方復(fù)制推廣，實(shí)行“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)該類(lèi)事項(xiàng)“跨省通辦”。加快省統(tǒng)一受理系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所按需開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      8.推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。持續(xù)優(yōu)化惠企政策免申即享平臺(tái)功能，建立政策資金聯(lián)動(dòng)和多部門(mén)政策聯(lián)審機(jī)制。全面梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策清單，梳理數(shù)據(jù)共享需求清單，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批等，實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆?；?、市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策“免申即享”。分級(jí)梳理惠農(nóng)、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、育幼、扶弱、助殘等惠民政策，編制惠民政策清單和政策指南，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別符合條件的用戶(hù)身份，實(shí)現(xiàn)相關(guān)群體優(yōu)待政策“免申即享”，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金直接撥付。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、稅務(wù)局、殘聯(lián)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。

      9.充分發(fā)揮省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)樞紐作用。全面提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全省政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下總樞紐、總?cè)肟谥文芰?，?qiáng)化統(tǒng)一受理、統(tǒng)一認(rèn)證、通用審批、智能搜索、智能問(wèn)答、云端導(dǎo)辦、服務(wù)推送等公共支撐能力，建設(shè)企業(yè)服務(wù)空間和個(gè)人服務(wù)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新，原則上不再單獨(dú)建設(shè)市級(jí)以下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（省行政審批政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)）

      10.注重全流程應(yīng)用新技術(shù)。按照成熟穩(wěn)定、適度超前的原則，創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù)、自然語(yǔ)言大模型、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互型、數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場(chǎng)景中應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審核、智能客服等服務(wù)功能，提升高頻事項(xiàng)申請(qǐng)表單內(nèi)容預(yù)填、免填比例，打造智辦易辦服務(wù)場(chǎng)景。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      11.著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層工作，依托國(guó)家和省、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)目錄注冊(cè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)供需對(duì)接、數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)、數(shù)據(jù)異議處理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等工作，提高數(shù)據(jù)供需對(duì)接、共享效率，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需歸集、及時(shí)發(fā)布。依托省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)“四電”（電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料）等應(yīng)用支撐，滾動(dòng)發(fā)布可用電子證照清單，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料免提交、有電子證照的實(shí)體證照免提交、能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的證明材料免提交。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)共享使用政務(wù)數(shù)據(jù)，切實(shí)保護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)管理活動(dòng)中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等內(nèi)容。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。

      12.增強(qiáng)幫辦代辦能力。健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的幫辦代辦體系，全面推行“進(jìn)門(mén)有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、進(jìn)度隨時(shí)查、服務(wù)可評(píng)價(jià)、結(jié)果免費(fèi)寄”等服務(wù)規(guī)范。明確幫辦代辦人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿(mǎn)意度。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在線(xiàn)咨詢(xún)輔導(dǎo)系統(tǒng)，提供線(xiàn)上高頻服務(wù)事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)人工幫辦代辦服務(wù)，推行語(yǔ)音喚起、預(yù)約、辦理和問(wèn)答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)，解決在線(xiàn)操作、材料上傳、業(yè)務(wù)辦理等方面問(wèn)題。做優(yōu)做細(xì)線(xiàn)下幫辦代辦工作，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦，建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同工作機(jī)制，提升跨層級(jí)、跨地域幫辦代辦能力。（省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      13.豐富公共服務(wù)供給。在優(yōu)化公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)水電氣熱過(guò)戶(hù)和不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)集成辦理。（省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、行政審批政務(wù)信息管理局等部門(mén)牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      14.拓展增值服務(wù)內(nèi)容。依托線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)渠道，打造一批定制化、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)和精準(zhǔn)化、個(gè)性化的“一類(lèi)事”場(chǎng)景。逐步推行證照到期、延續(xù)和市場(chǎng)主體年度報(bào)告等提示服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，一站式提供政策推薦、咨詢(xún)、解讀、申報(bào)等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，融資擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)狀況查詢(xún)、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接、上市培育等金融服務(wù)，人才認(rèn)定、住房安居、資金補(bǔ)助等人才服務(wù)，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等科創(chuàng)服務(wù)，外貿(mào)資源對(duì)接、報(bào)關(guān)退稅咨詢(xún)、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。（省委組織部、金融辦、省發(fā)展改革委、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、行政審批政務(wù)信息管理局等部門(mén)牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)。

      15.健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣工作。加快制定全省12345熱線(xiàn)訴求分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法，適時(shí)完成12345熱線(xiàn)工單處理規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)中心窗口管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。（省行政審批政務(wù)信息管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      16.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，按照程序和權(quán)限，積極推動(dòng)涉及政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的立法工作，及時(shí)組織修訂和清理行政規(guī)范性文件中與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的規(guī)定，為“高效辦成一件事”提供法治支撐。（省行政審批政務(wù)信息管理局、司法廳和省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

      17.健全政務(wù)服務(wù)工作體系。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口人員由政府統(tǒng)一配備或者統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心管理，推進(jìn)職業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)提升干部隊(duì)伍法治思維、服務(wù)意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。建立行政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員到政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）見(jiàn)學(xué)機(jī)制。（省行政審批政務(wù)信息管理局、人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部牽頭，省直各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“高效辦成一件事”工作不斷深化，保障重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。省行政審批政務(wù)信息管理局要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、交流學(xué)習(xí)和技術(shù)保障，跟蹤工作進(jìn)展、收集反映問(wèn)題、通報(bào)交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省政府。重點(diǎn)事項(xiàng)的省級(jí)牽頭部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為“一件事”事項(xiàng)落地見(jiàn)效的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。組建由省級(jí)牽頭部門(mén)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，牽頭部門(mén)、聯(lián)辦部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加的工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。重點(diǎn)事項(xiàng)的省級(jí)牽頭部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同聯(lián)辦部門(mén)強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，編制實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和職責(zé)分工，有序做好流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、“四電”應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，高效協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難題，確保“高效辦成一件事”工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。要重視省、市級(jí)聯(lián)動(dòng)，注重發(fā)揮市級(jí)牽頭部門(mén)、聯(lián)辦部門(mén)的職能作用。各地要建立跨部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制，確?！案咝мk成一件事”工作有效推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)取得更大突破。

河南省人民政府