縣法律援助中心,各律師事務(wù)所、誠信法律服務(wù)所:
為進一步提升法律援助案件的辦理質(zhì)量,引導(dǎo)和激勵廣大律師積極履行社會責任,更好地維護弱勢群體、困難群眾、優(yōu)撫對象等受援人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》、《河南省法律援助案件質(zhì)量評估辦法》以及《洛陽市市級法律援助補貼標準》(洛市司〔2020〕70號)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定《洛寧縣法律援助案件評估及補貼辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
洛寧縣司法局 洛寧縣財政局
2024年2月7日
洛寧縣法律援助案件質(zhì)量評估及補貼管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步提高全縣法律援助案件辦理質(zhì)量,充分發(fā)揮法律援助資金的社會效益,保障法律援助事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》、《河南省法律援助案件質(zhì)量評估辦法》以及《洛陽市市級法律援助補貼標準》(洛市司〔2020〕70號)等法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本《辦法》中的法律援助案件,特指刑事辯護和代理案件,勞動爭議調(diào)解與仲裁代理,民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理。
第三條?法律援助案件按照以案定補、以質(zhì)定補、以量定補的原則確定補貼標準。
第二章 法律援助案件質(zhì)量的評估標準
第四條 法律援助案件的質(zhì)量評估,以河南省司法廳2020年11月25日印發(fā)的《河南省刑事法律援助案件質(zhì)量評估標準》和《河南省民事行政法律援助案件質(zhì)量評估標準》為根本依據(jù)。
第三章 法律援助案件質(zhì)量評估與等級確定
第五條 法律援助案件質(zhì)量檢查評估采取以下方法:
(一)庭審旁聽;
(二)案卷檢查、抽查;
(三)回訪受援人;
(四)征詢司法機關(guān)意見;
(五)同行評估;
(六)其他形式。
第六條?法律援助案件辦理質(zhì)量采取日常檢查與集中評估相結(jié)合的方式。
(一)日常檢查包括初評和復(fù)評兩個環(huán)節(jié),由縣法律援助中心安排專人負責。
評估人員依據(jù)評估標準對結(jié)案案件評定等次,出具初評意見。初評不合格的案件,由初評人員指明原因,責成案件承辦人員改正后重新進行初評,重新評估以一次為限。結(jié)案卷宗提交時間不符合案件歸檔時限要求的,不予評定為良好及以上等次,但確有證據(jù)證實辦案部門未將結(jié)案文書告知或送達承辦人的情形除外。
復(fù)評人員對初評合格以上等次案件進行復(fù)評,獨立評定等次,出具復(fù)評意見。初評和復(fù)評評估意見一致、均評定為合格的案件,直接確定該案件評估等次為合格。
(二)同行評估。
初評復(fù)評意見不一致的案件、受援人不滿意的案件、初評或復(fù)評結(jié)論為優(yōu)秀、良好、不合格等次的案件,進行同行評估。
同行評估每季度開展一次。由二至三名同行評估師依照評估標準,對同一案件進行獨立評分,各自分別填寫單項評分、單項評語、案件評估等次和總評語。
兩名同行評估師評估等次一致的,可直接確定;兩名同行評估師評估等次不一致的,應(yīng)增加一名同行評估師進行獨立評估,并按多數(shù)人意見確定評估等次。
經(jīng)同行評估認定為不合格的案件,縣法律援助中心應(yīng)當向案件承辦人告知評估結(jié)論。承辦人如有異議的,應(yīng)在五日內(nèi)提出書面異議;承辦人提出書面異議的,縣法律援助中心應(yīng)當另行安排同行評估,重新評估以一次為限。
(三)上級抽查評估。
法律援助案件結(jié)案歸檔后自覺接受省司法廳、市司法局的抽查評估。
第四章 法律援助案件補貼標準
第七條 一般情形
(一)民事、仲裁、行政法律援助案件,每件發(fā)放法律援助辦案補貼1200元。
(二)刑事法律援助案件:偵查階段、審查起訴階段每件補貼800元,審判階段每件補貼1200元。
第八條 提高案件補貼標準的情形
(一)民事、仲裁、行政法律援助案件,同一案件或同類案件有 2 個以上受援人的,以相應(yīng)案件補貼標準為基數(shù),每增加 1個受援人增加補貼 100元,最高不超過 2000 元。
(二)提供刑事案件辯護的同時,又參與附帶民事部分代理的,每件按基本補貼標準增加100元;
(三)對受援人是外國人、少數(shù)民族、聾啞殘障人士等需要翻譯的,翻譯費用經(jīng)縣法律援助中心核定后額外予以補貼。
(四)在洛陽市內(nèi)跨縣區(qū)辦案的,每件按基本補貼標準增加200元;省內(nèi)跨市辦案的,每件按基本補貼標準增加500元;跨省辦案的,每件按基本補貼標準增加1000元。
(五)在省、市、縣級司法行政部門組織的案件質(zhì)量評估中被評定為優(yōu)秀等次的案件,補貼標準分別上浮40%、30%和20%;
(六)縣委、縣政府委托辦理或督辦的案件,補貼標準上浮20%;
(七)在全縣有一定社會影響的群體性案件,補貼標準上浮20%。
第九條 核減案件補貼標準的情形
(一)符合法定終止情形,案件承辦人員向縣法律援助中心報告后經(jīng)審查決定終止的法律援助案件,已閱卷的,每件支付辦案補貼30%;
(二)已會見被告人、但未出庭辯護或未提交辯護詞的,每件支付辦案補貼50%。
第十條 不予發(fā)放案件補貼的情形
(一)被評定為不合格等次的案件;
(二)不履行或不正確履行法律援助義務(wù)的;
(三)故意損害受援人利益的;
(四)因不負責任出現(xiàn)必要的關(guān)鍵性證據(jù)收集不完備、延誤出庭、錯過訴訟時效等,給受援人造成損失的;
(五)向受援人或其親屬索要財物的;
(六)因違法辦案被受援人或其他人投訴,經(jīng)查證屬實的;
(七)有拒絕、拖延或無故終止法律援助等其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律行為的;
(八)案卷歸檔不及時結(jié)案超過三個月、材料不完整重要材料缺失、裝訂不規(guī)范的;
(九)其他違反《中華人民共和國法律援助法》和《河南省法律援助條例》的行為。
第五章 附則
第十一條 縣司法局定期向社會公布法律援助案件辦理、質(zhì)量評估結(jié)果、資金使用等情況,接受社會監(jiān)督。
第十二條 本《辦法》由縣司法局負責解釋。
第十三條 本《辦法》自2024年1月1日起實施。